推进创新驱动发展培育壮大新动能（大督查在行动）(2)

　　企业创新离不开资金的支持。第九督查组了解到，江西以健全科技投融资体系为突破口，通过“科技+信贷”的方式解决科技型中小企业融资难题。截至今年6月底，“科贷通”累计贷款1447笔，总金额36.8亿元；其中今年新增贷款470笔，共计12.17亿元。

　　督查中发现，我国企业技术创新主体地位虽得到增强，但企业研发路径单一、技术供应链受制于人、高端人才吸纳不足、投入强度低等较为普遍。此外，个别新型研发机构还存在定位不清，一些地方支持双创政策存在落实不到位的情况。

　　科技成果转化政策成效显著，推动市场在创新资源配置中发挥决定性作用

　　位于海南三亚的国家南繁科研育种基地里，田间地头到处是忙碌的身影。每年近7000名农业科技人员汇聚于此，开展农作物种质创新、品种选育等工作。三亚市南繁科学技术研究院副院长杨小锋向督查组介绍，今年，研究团队选育出亩产超500斤的优良大豆品种，打赢种业翻身仗迈出坚实步伐。

　　技术要发展，必须要使用。着力推进核心技术成果转化和产业化是关键。第十督查组在山东了解到，青岛科技大学积极探索“科技成果转化+持续技术服务模式”，在橡胶、化工、信息等领域成立近80家“学科性公司”，该校横向科研经费中，项目负责人可自主分配的比例达95%。

　　督查中发现，多地通过创新形式、完善激励政策等，鼓励科研人员“放开手脚”，提升成果转化应用水平。第八督查组在安徽了解到，中国科学技术大学提高成果转化收益分配比例，允许收益的七至八成奖励给科研团队，并探索将赋权改革纳入学校科技成果转化管理办法，允许科研人员通过许可、转让、作价入股等方式有序开展科技成果转化。

　　贵州省选聘40名专职科技特派员、1056名项目科技特派员赴基层服务，已指导完成示范基地建设35个，新品种推广面积超2万亩，培训指导农户2000余户；第十四督查组了解到，四川省建立“先确权、后转化”的转化模式，45家试点单位完成职务科技成果分割确权634项，作价入股创办企业100余家，吸引投资近70亿元；河北省衡水市通过企业技术难题“招拍挂”大赛的方式，促进科技成果转化落地……

　　督查中发现，国家出台助力科技成果转化政策成效显著，市场在创新资源配置中起到决定性作用，但政策在一些地方和单位未得到完全落实。科技成果转化中试投入普遍不足，中间平台、服务机构、经纪人缺乏，成果评估、审核、处置等程序仍较为复杂，现金奖励、股权和分红激励等实施中还面临一些障碍。

　　（本报记者谷业凯、程远州、郁静娴、韩鑫、程焕、葛孟超）

　　《 人民日报 》（ 2021年10月17日 04 版）

(责编：孙红丽、陈键)