高质量发展是实现共同富裕的根本途径(2)

三是必须借助绿色发展这个普遍形态。绿色发展既是满足人民对优美生态环境需求的手段，也是实现一些欠发达地区居民增收的有效途径。欠发达地区大多是限制开发区、生态涵养区和农村地区。这些地区由于工业化水平低，故而碳排放程度低。推动绿色发展，健全生态补偿机制、发展碳汇交易市场，促使生态受益区和高碳排放的发达区向欠发达地区进行财政补偿和购买碳排放权付费，从而促进欠发达地区居民增收和实现共同富裕。

四是必须依托开放发展这条必由之路。开放发展旨在解决内外联动和双向开放的问题。欠发达地区发展落后以及居民增收缓慢，除了自然条件原因，大多是因为对外开放程度低，不能充分分享开放红利。因此，要实现全体人民共同富裕“一个都不落下”，必须加大中西部地区和“老少边穷”地区的对外对内双向开放，让更多产业、资本、技术、知识、数据等生产要素流向这些地区，不断增强它们的发展能力和发展后劲。

五是必须用好共享发展这个关键一招。共享发展既是高质量发展的根本目的，也是实现全体人民共同富裕的关键一招。一方面，要明确低收入群体是促进共同富裕的重点帮扶保障人群。要加大普惠性人力资本投入，有效减轻困难家庭教育负担，提高低收入群众子女受教育水平。要完善养老和医疗保障体系，逐步缩小职工与居民、城市与农村的社会保障待遇差距，逐步提高城乡居民基本养老金水平。要完善兜底救助体系，加快缩小社会救助的城乡标准差异，逐步提高城乡最低生活保障水平，兜住基本生活底线。另一方面，要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理，在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公。