中国吸收外资有了新指引(2)

商务部外资司副司长孟华婷介绍，“十四五”时期，我国利用外资工作的一个重要方向就是要在保持引资总量基本稳定的前提下，持续优化利用外资结构，不断提升利用外资的质量和水平，服务商务高质量发展和经济高质量发展。

“《规划》不仅把‘坚持稳总量优结构’作为一项基本原则，还提出了‘利用外资结构进一步改善’的发展目标，具体包括外商投资产业结构更加优化，高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等吸引外商投资水平明显提高，外商投资区域布局更加合理，外商投资主体结构更加完善。”孟华婷说。

具体来看，《规划》提出，引导外资更多投向数字转型、节能环保、生态环境、绿色服务等产业，参与新型基础设施建设；支持外商投资企业发展研发设计、金融服务、现代物流、供应链管理、信息服务等生产性服务业和医疗、健康、养老、育幼、旅游、家政等生活性服务业；支持外商投资企业设立全球和区域地区总部、研发中心，参与承担国家科技计划项目。

与《规划》支持方向相契合，外资正不断优化在中国的投资布局。商务部数据显示，今年前9个月，服务业实际使用外资同比增长22.5%；高技术产业实际使用外资增长29.1%，其中高技术制造业增长15.2%，高技术服务业增长33.4%。

西门子中国董事长肖松认为，中国推出“十四五”规划和构建新发展格局，蕴藏巨大发展潜力。“西门子如何融入中国发展大势？最重要的是把创新速度提起来。”肖松介绍，西门子在江苏南京即将投入运营的原生数字化工厂，是基于中国客户需求“定制”的全新工厂，投产后，工厂产品上市时间将缩短近20%。

不仅有新工厂，还有高大上的总部、研发中心加快落户。

日前，阿斯利康在上海同步启用全球研发中国中心、上海国际生命科学创新园、医疗人工智能创新中心。阿斯利康全球研发中国中心总裁何静表示，公司在中国有120多个在研项目，和全球管线内同步研发的项目超过了85%。未来公司将继续加大在中国的前瞻性布局，进一步利用生物分析、转化医学、人工智能等助力全球研发。

上海市商务委员会近日发布的数据显示，前三季度，上海新增跨国公司地区总部47家，外资研发中心20家。截至9月底，上海累计设立跨国公司地区总部818家，外资研发中心501家。

放宽外商投资市场准入

——有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放，推动放宽外商投资法律、运输等行业业务范围、人员资质等要求

外资来华热情高，道路也更宽。根据《规划》，“十四五”时期，我国将坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，持续放宽外商投资市场准入，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。

——持续推进制造业、服务业、农业扩大开放，逐步放宽外商投资股比限制，在更多领域允许外资控股或独资经营。

——放宽重点领域准入门槛，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放，推动放宽外商投资法律、运输等行业业务范围、人员资质等要求，放宽优质外国投资者对上市公司战略投资条件。