惠企纾困，政策效应持续显现（经济新方位）(2)

　　从全国情况看，截至三季度末，普惠小微贷款余额18.6万亿元，同比增长27.4%。9月新发放的普惠小微企业贷款利率为4.89%，比上年12月下降了0.19个百分点。

　　从融资信用服务平台情况看，截至8月末，累计注册企业999.4万家，通过平台累计发放贷款超过4万亿元，部分地方平台发放贷款的平均利率低于全国普惠小微贷款利率约1个百分点。

　　“目前，我们正在研究起草相关政策文件，将以更大力度推动纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电煤气、仓储物流、不动产、知识产权等信息纳入共享范围，夯实信用信息在促进中的‘基础桩’作用。”张春表示，国家发展改革委还将支持有条件的地方在充分运用现有信息系统的基础上，统筹建设融资服务平台，构建全国一体化的融资信用服务平台网络。

　　“创业带动就业示范行动”累计新增就业机会240万个

　　“十四五”规划纲要提出，建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。今年以来，国家发展改革委会同有关部门，依托212家国家双创示范基地开展了“创业带动就业示范行动”。“截至目前，已累计新增就业机会240万个，有效发挥了创业带动就业的示范作用。”国家发展改革委高技术司副司长朱建武说。

　　为解决重点群体就业提供了示范。高校毕业生就业方面，通过企业、高校示范基地结对，近千名实战经验丰富的创业导师，辅导2万多名学生创业就业，举办200多场创业就业专场活动，共计为毕业生提供了27万个就业机会；农民工就业方面，示范基地聚焦家政服务、养老托育、乡村旅游、家电回收等吸纳就业能力强的社会服务领域，扶持“互联网+社会单元”创业项目，目前已吸引资金投入23亿元，创造了143万个就业机会。

　　为创新创业融合发展提供了示范。通过创业带动就业，示范基地打造专业化、全链条的创新创业服务体系，已经转化科技成果1.4万项，培育“隐形冠军”企业、专精特新“小巨人”企业近千家。同时，示范基地积极推进大中小企业融通创新，通过共享资源、联合攻关、订单支持等市场化方式，与12万家中小企业合作，带动中小企业新增26万个就业机会。

　　为创业促进共同富裕提供了示范。一批示范基地针对本地优势特色，大力扶持创业，带动一大批人在家门口致富。示范基地河南鹿邑县，吸引9万多名返乡创业人员，创办尾毛化妆刷各类经营实体3.5万家，带动近20万名农民在家门口就业致富。

　　创业离不开创新。据介绍，国家发展改革委系统规划“十四五”和中长期国家重大科技基础设施，针对在建的大设施，今年下达中央预算内投资60亿元，直接带动地方配套投资40亿元，间接带动社会研发投入数百亿元。

　　“国家发展改革委将在既有工作基础上，进一步提升创新高地建设的引领作用，提升创新能力建设的支撑作用，提升创新平台建设的放大作用，持续抓好创新创业创造。”朱建武说。

　　《 人民日报 》（ 2021年11月14日 02 版）

(责编：赵欣悦、白宇)