专家：突出问题导向深入打好重点海域综合治理攻坚战

编者按：近日，《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》）印发实施，对“十四五”时期进一步加强生态环境保护作出了全面部署。“十四五”时期，生态文明建设和生态环境保护的重点任务和主要目标是什么？如何以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战？对此，人民网推出系列解读，从多领域、多角度全面诠释《意见》的关键点，以及从“坚决打好”到“深入打好”污染防治攻坚战的重要举措。

海洋生态环境保护是生态文明建设的重要内容，是推进经济高质量发展的重要依托，是生态环境高水平保护的重要领域。近日《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》）印发实施。《意见》指出，“十四五”期间要“着力打好重点海域综合治理攻坚战”。

记者发现，《意见》对重点海域综合治理攻坚战提出了明确的目标要求：“到2025年，重点海域水质优良比例比2020年提升2个百分点左右，省控及以上河流入海断面基本消除劣V类，滨海湿地和岸线等得到有效保护”。

国家海洋环境监测中心主任王菊英表示，重点海域主要包括渤海、长江口-杭州湾、珠江口邻近海域，涉及沿海“2+24”城市。这些区域是我国沿海高质量发展的重大战略区、人民群众临海亲海的重要功能区，同时也是海洋生物多样性保护和生态健康维护的重要生态区，以及陆海生态环境协同治理的核心关键区。

“深入打好重点海域综合治理攻坚战，充分体现了国家以人民为中心、着力解决重点海域生态环境突出问题、推进海洋生态环境质量持续改善、增强人民群众临海亲海获得感和幸福感、促进和保障沿海地区经济高质量发展的决心和信心。”王菊英说。

王菊英指出，“十三五”以来，我国海洋生态环境保护取得了显著成效，陆海统筹的生态环境治理体系不断健全，渤海综合治理攻坚战阶段性目标高质量完成，近岸海域污染防治和生态保护监管深入实施，全国海洋生态环境质量总体改善。

“但我国海洋生态环境总体上仍处于污染排放和环境风险的高峰期、海洋生态退化和灾害频发的叠加期，近岸海域环境和生态问题仍然突出，结构性、根源性、趋势性压力尚未得到根本缓解，实现海洋生态环境持续改善面临更深层次的问题和挑战。”王菊英谈到，深层次问题与挑战需要“深入”应对，“十四五”期间，生态环境部将保持方向不变、力度不减，在更大的区域、更深的层次着力打好重点海域综合治理攻坚战。

下一步，将如何以重点海域生态环境高水平保护促进沿海地区高质量发展？对此，王菊英表示，生态环境部将按照《意见》要求，针对三大重点海域最突出的问题和最薄弱环节，进一步明确主攻方向、分区域细化分解重点任务，以攻坚行动的扎实成效和成功经验，带动攻坚战的纵深突破和全国海洋生态环境整体改善。

一是，在海洋环境质量巩固提升方面，将《意见》提出的水质优良比例目标落实分解到相关沿海省市，通过入海河流水质改善和总氮削减、入海排污口查测溯治、沿海城市点源和农业面源污染防治，以及海水养殖和港口船舶的环境治理等攻坚任务，压实目标责任，推动三大重点海域陆海统筹的污染防治取得实效。

二是，在海洋生态保护修复方面，确保红树林、海草床等典型海洋生态系统得到有效保护，斑海豹、中华白海豚等重点保护物种种群数量稳中有升；加强重点海域的伏季休渔监管执法；协同推进滨海湿地和岸线生态修复，保证重点海域生态系统质量和稳定性不断提升。