从“因运而兴”到“因智而盛”水城淮安展现数字化硬核功底(2)

在服务主体上分为市民和政企，其中市民通能够实现各类政务服务、便民服务、城市运营服务的汇聚整合，围绕市民的衣、食、住、行、游、学、医提供全方位服务；政企通汇聚了企业全生命周期办事事项、惠企政策、企业服务等，为企业提供统一服务入口，为企业创造数字化、便捷化、精准化、高效化的营商环境。此外，在功能设计上也充分迎合了市民和企业办事的“痛点”和“堵点”，打造“一件事”“一码通城”“千人千面”三大能力，提高智慧城市办事效率。

一件事：借助服务窗口和城市大脑的技术保障与数据支撑，淮安市以问题导向推出“一件事”管理平台，结合政府职能转变，提升政务效能、改善营商环境理念推动平台落地，促进政府服务跨界联动，完善系统间、部门间、区域间的联合办事能力，打破“关门”办事状态，为群众提供更快捷、便利的办事路径。

一码通城：依托于完善的数字化能力，“一码通城”管理平台能够对接各服务场景应用、密匙系统、二维码发码平台等，为市民出行、公共服务、买药就医提供便利，并不断提升智慧生活体验，也为政府和企业分析决策提供了有力的数据支撑。

千人千面：实现根据不同人群需求推送相关服务，真正做到“千人千面”。借助大数据对用户提供个性化精准营销，让搜索、推荐、广告、消息推送等系统能更加智能地服务于不同市民的性格特点与行为习惯，使商家的优惠活动精准触达人群，百姓受益的同时也促进了消费流通，高质量的大数据积累可用于城市治理中，反哺于淮安市的智慧城市建设。

智慧城市的建设同样离不开政府的数智化治理手段。淮安市借助“一网统管”的方式，要求各委办局进行网格业务的统一联通和联动，以满足全市数智治理的网格化管理，并形成了多源汇聚、事件流转、研判预警的闭环管理。

在建设过程中，淮安市“一网统管”首先从整合分散的社会治理资源方面入手，通过问题收集渠道，将分散在各部门的业务信息、视频信息、舆情信息多源汇聚，进行分拨、分级、分类管理。

其次，基于一体化智能平台，进行架构、功能升级，结合多源汇聚后的社会治理资源来满足全市一网统管业务的运转。即实现了外部渠道社会治理事件的统一接入、网格体系的统一划分、网格员队伍的统一管理、事件的统一流转、事件统一分拨、事件统一监督考核等功能，又能够按照不同区域、不同部门的管辖范围，实现事件信息的条块分类呈现，满足各业务单位的实际管理要求。

“一网统管”同样还需要聚焦社会治理和社会稳定两个方面加强风险防范。在日常的研判预警方面，淮安市按经济金融、社会民生、生产安全、网络信息、突发事件等多个维度进行风险防范指标化管理和可视化呈现。通过规范标准、科学赋分等手段，生成了全市各县区、乡镇街道风险评估“五色图”，据此能按月、季、年对所辖区域的社会治理及风险防控实行常态化评估。

在淮安智慧城市的建设中，以往智慧城市“重投资、轻运营；重硬件、轻应用；重政绩、轻民生”的问题得到了较大的改善。淮安市智慧城市项目最终建成一个以城市操作系统为载体，以云网安一体化为技术底座，以智链数据引擎为驱动，整合现有信息化基础资源的共性平台。同时，紫光云智事业群也持续以“云智原生”战略为引领，积极践行“数字大脑2021”，以人民宜居宜业为价值导向，携手淮安充分发挥数据潜能，让政府、企业、居民共享创新、经济、绿色、可持续的美好生活。（邹阿龙）

(责编：赵竹青、陈键)