立足新起点、落实新要求我国出行服务发展有了新方向

近日，交通运输部正式印发《综合运输服务“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），以加快建设交通强国为总目标，加快构建便捷顺畅、经济高效、开放共享、绿色智能、安全可靠的现代综合运输服务体系。

《规划》明确，到2025年，“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”加快构建，多层次、高品质的旅客出行服务系统和全链条、一体化的货运物流服务系统初步建立，现代国际物流供应链体系不断完善，运输结构进一步优化，运输装备水平大幅提高，绿色化、数字化发展水平明显提高，安全应急保障体系更加健全，治理能力显著提升，服务支撑经济社会发展能力进一步增强。

“出行服务与人民群众生活息息相关，是综合运输服务的重要组成部分。” 交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进接受采访时表示，打造多层次高品质的旅客出行服务系统对于满足人民日益增长的出行需求，加快建设便捷顺畅、经济高效、开放共享、绿色智能、安全可靠的现代综合运输服务体系具有重要意义。

“十三五”时期我国客运出行服务快速发展

为构建现代化综合交通体系发挥巨大作用

据王先进介绍，“十三五”时期，我国客运出行服务快速发展，服务能力水平不断提高，人民群众获得感明显提升，特别是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了有力支撑。

数据显示，截至2020年年底，城乡交通运输一体化发展水平达AAA及以上的区县比例超过94%，具备条件的乡镇和建制村通客车率达100%，公共交通位居全国公共服务质量满意度排名前列。新能源营运车辆保有量是“十三五”初期的8倍，C919大型客机成功试飞。

新业态新模式蓬勃发展，运输服务与旅游加速融合，基本实现4A级以上景区旅游客运线路全覆盖。电子客票加快普及，75家网约车平台公司数据接入监管服务平台。

王先进表示，我国旅客出行服务高质量发展成效显著，为我国构建“人民满意、保障有力、世界前列”的现代化综合交通体系发挥了巨大作用。

打造多层次高品质的旅客出行服务系统

满足人民日益增长的美好生活需要

“十四五”时期，旅客出行发展的内外部环境和阶段需求发生深刻变化，对客运出行服务发展提出了新的更高要求。《规划》提出，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

“出行服务与人民群众生产生活息息相关，体现了人民群众对美好生活的向往。”王先进表示，2020年，我国居民人均可支配收入比2010年翻了一番。随着生活水平的提高，人民群众出行服务需求加速升级，个性化、多样化、品质化、高效率的需求不断释放，对出行服务的便捷性、舒适性、安全性都提出了更高要求。打造多层次高品质的旅客出行服务系统，有利于充分发挥需求对供给的牵引作用，更好满足人民对美好生活的需要。

党的十九届五中全会提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，畅通国内大循环、促进国内国际双循环、加快培育完整内需体系。

对此，王先进表示，食衣住行是人类生活的基本内容，出行服务是重要的消费市场，同时，也是促进资源要素顺畅流动、全面促进消费、拓展投资空间的基础保障。打造多层次高品质的旅客出行服务系统，深化出行领域供给侧结构性改革，提高供给适应引领创造新需求能力，适应个性化、差异化、品质化出行需求，构建出行服务消费市场，同时促进经济社会文化交流和资源要素流通，支撑国内大循环，为构建新发展格局提供重要支撑。