立足新起点、落实新要求我国出行服务发展有了新方向(2)

《交通强国建设纲要》提出，到2035年，基本形成“全国123出行交通圈”、旅客联程运输便捷顺畅、城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善的战略目标，同时提出了推进出行服务快速化、便捷化，构建便捷顺畅的城市（群）交通网，加速新业态新模式发展等一系列战略举措，为出行服务发展指明了方向。

王先进表示，“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是加快建设交通强国开局和起步的重要阶段。打造多层次高品质的旅客出行服务系统，提供优质的出行服务是交通强国建设的应有之义，交通强国建设开好局、起好步的必然要求。

加快打造轨道上的城市群

构建舒适顺畅的城市出行服务系统

“十四五”期间，打造多层次高品质旅客出行服务体系要更加注重出行服务便捷化、多样化、优质化、智慧化、绿色化、一体化发展，这是站在出行服务新的历史起点和把握出行服务的基本规律基础上提出的出行服务体系发展方向和目标导向。

《规划》把握需求特点，聚焦重点，提出了加快旅客联程运输发展、构建快速便捷的城乡客运服务系统、构建舒适顺畅的城市出行服务系统、提升客运信息化服务水平等方面的重点任务，为“十四五”期间客运出行服务发展指明了方向。

王先进表示，旅客联程运输可充分发挥各种运输方式的比较优势、提高综合运输组合效率，改善旅客出行体验，对于促进综合运输服务体系发展，建设人民满意交通具有重要意义。为落实《交通强国建设纲要》“打造旅客联程运输系统”的要求，《规划》提出要加快旅客联程运输发展，推广“出行即服务”理念，发展“一站式”出行、“行李直挂”“徒手旅行”等服务，空铁、公铁、公空、公水、空水等模式。推动票务数据信息互联共享，联运电子客票发展。开展安检流程优化试点，推动建立旅客联程运输企业联盟，在50个城市组织开展旅客联程运输试点。

城市群是推动区域协调发展的重要载体，我国形成了京津冀、长三角、粤港澳大湾区等多个城市群，城市群内部、城市之间经济文化交往频繁，出行需求旺盛。

王先进指出，《规划》结合城市群出行需求特点，提出加快城市群都市圈运输一体化发展，优化重点城市群一体化轨道交通网，推进城市轨道交通与干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路融合发展，城市群、都市圈推进市域（郊）铁路和城际道路客运公交化运营，推进都市圈中心城市轨道交通适当向周边城市（镇）延伸，推动毗邻地区实施城乡客运公交化改造。

随着铁路、民航、私人小汽车等出行方式的快速发展，“十四五”时期，我国城乡客运结构、发展方式以及各种运输方式定位正在发生重大变化，迫切需要转型升级。

对此，王先进表示，《规划》提出加快推进客运转型升级，打造以全链条快速化为导向的城乡客运便捷运输服务网。提升城际客运服务能力水平，构筑以高铁、航空为主体的城际快速客运服务。加快道路客运转型升级，鼓励和规范发展道路客运定制服务，推进客运场站开展综合开发利用。加快城乡客运一体化发展，鼓励采用班线客运公交化改造、班车、预约响应等多种模式发展农村客运，推动农村客货邮融合发展，完善农村客运发展支持政策，继续开展城乡交通运输一体化示范创建工程。加快推动运游融合发展，开展运输服务与旅游融合专项行动。

城市出行服务是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业，发展公共交通是现代城市发展的方向，是促进交通可持续发展、提升城市居民生活品质的有效举措。