提容增效为发展拓宽空间

　　工业是实体经济的主要载体，土地是工业发展的基本要素。“十四五”规划提出，推动工业用地提容增效，推广新型产业用地模式。在广东佛山、浙江台州和江苏昆山等地，改造村级工业园、推动产业链招商、建设工业孵化器等方式，有效提高了存量工业用地的开发利用效率，为产业转型升级和高质量发展拓宽了空间。

　　——编 者 

　　广东佛山顺德区加快村级工业园改造

　　低效地释放高产能

　　本报记者 刘泰山

　　每天上班，路过一片工业大楼，赖珠兴总要多望几眼：“辛苦几年，破旧厂房终于成了高楼大厦。”

　　赖珠兴是广东省佛山市顺德区龙江镇仙塘村党委书记、村委会主任，回忆起几年前村里的光景，他颇为感慨。

　　当年，村级工业园蜂拥而上，“村村点火、户户冒烟”，为顺德工业化起步奠定了基础，但带来了形态破旧、产能落后、安全隐患集中、土地利用率低等“后遗症”。全区土地开发率逼近50%，382个村级工业园1.9万家企业占据全区已投产工业用地面积七成多，仅贡献27%的产值和4.3%的税收。一些优质企业想投产扩张却“无地可用”，被迫外迁。

　　为此，顺德加快推进改造，改变粗放模式，推动集约发展。2018年，当地更是狠下决心，把村级工业园升级改造列为“头号工程”，举全区之力，解开土地资源不足、开发效率不高、发展空间受限症结。

　　就在这个时候，赖珠兴成为仙塘村党委书记。两年多时间里，他带领村“两委”班子成员，摸底、谈判、算账，最终各方达成共识，拆掉污染低效旧园区，建起万洋众创城，成为全区“村改”示范。他告诉记者：“产业园改造升级，占地少，效益高，村民分红翻了几倍，经济纠纷少了很多。”

　　“企业优存劣汰，土地连片集约，让低效用地释放高产能量，为高端产业项目预留空间。”佛山市自然资源局顺德分局负责人说，“村改”除了确保腾出的工业用地不再被产能落后企业蚕食，还腾出部分空间用于复垦复绿、服务配套、集体资产提留等，帮助农村集体资产增长84.4%，推动城市、园区、村居协调发展。

　　数据显示，3年来，全区累计启动510个“村改”项目，释放11.2万亩发展空间。同时，10个镇街利用整合出来的空间，高水平规划建设20个产业集聚区和30个现代主题产业园，一改以往“城不城村不村”窘态。其中，大良红岗科技城、龙江数字产业城、北滘机器人产业城和临港经济区等产业平台初具雏形，正构建以智能制造和高端装备为主导、新兴产业为引领、特色产业为支点的产业体系。

　　“顺德不缺产业，就缺空间。空间是产业发展基础，有空间才有未来。”佛山市委常委、顺德区委书记刘智勇说。

　　如今，顺德产业空间连片、集聚度提升，存量土地迸发强大市场活力。3年来，全区引进435个超亿元项目、总投资4177亿元，40个超10亿元项目。

　　浙江台州椒江区补足工业园区产业短板

　　产业链提升价值链

　　本报记者 方 敏

　　碧水环绕、绿树葱茏，走进浙江省台州市椒江区的飞跃科创园，清新优美的环境让人眼前一亮。