2022年，这些民生领域将持续改善(3)

　　中央经济工作会议指出，要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。

　　“微观主体对宏观经济稳定具有基础性作用，是政策效果的受益者和‘阅卷人’。”韩文秀说，微观政策要持续激发市场主体活力，比如加大增值税留抵退税力度，实行固定资产加速折旧等，还要加强产权和知识产权保护，有效治理恶意拖欠账款和恶意逃废债等行为，为企业竞相发展营造良好环境。

　　中国信息通信研究院规划所创新部主任李耀华认为，推动政策落实落地落细，要加强精准“滴灌”。在细化措施、做好服务、优化环境方面下功夫，广泛集聚公共服务、市场化服务和社会化公益服务资源向更多中小企业倾斜。比如，针对小微企业，更多考虑“保护生存”；针对中型企业，更多思考“促进发展”。同时，充分调动中央和地方的积极性，压茬推进专项督查与面上检查，持续开展中小企业发展环境第三方评估。发挥地方探索实践的主动性和创新性，鼓励地方抓紧出台配套政策，力促各项“助企惠企活企”政策措施办得实、落得下。

　　“要滚动制定办实事清单。”李耀华说，着重关注生产经营成本攀高、垄断和不正当竞争、创新资源结构性错配等各类新问题新挑战，及时做好风险应对的政策储备清单，稳定和提振企业发展预期与信心。进一步扩大减税降费惠及范围，确保直达更多市场主体；尊重企业家精神，保护产权和知识产权，规范金融机构对中小企业贷款自然人保证担保行为，让中小企业有实实在在的获得感。

　　专家观点

　　首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚：

　　今年我国就业基本恢复到了疫情前的水平，但就业结构性矛盾分化趋势有所加重，重点就业群体就业心态呈现新变化，中小微企业等就业主要创造者仍受到疫情影响，就业形势依然面临一定挑战。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群：

　　中央经济工作会议围绕保市场主体，做了三个方面的重要安排：一是保持经济运行在合理区间，加大宏观政策跨周期调节力度，为市场主体提供一个良好的宏观经济环境；二是持续实施惠企助企政策，支持中小微企业、个体工商户减负解困；三是深入推进实施市场主体公平竞争的政策，进一步破除制约市场主体发展的不合理因素，扎实推进“放管服”改革，激发市场活力和发展内生动力，依法保护各类市场主体的产权和合法权益，建立一个法治化、市场化、国际化的营商环境。

　　首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授赵秀池：

　　当前，重点需要解决的是新市民、青年人、住房困难家庭的住房问题，坚持房住不炒的定位，加快长租房、保障性住房建设。房地产业要探讨多渠道供应的新模式，不仅要提供增量租赁住房，更重要的是把存量住房利用好，把低效利用的厂房、商办类等允许改建的存量房屋利用好。同时，在制定租赁住房供应规划时，一定要与产权住房供应结合起来通盘考虑。 (姚亚奇、刘坤整理)

(责编：张文婷、初梓瑞)