这些领域,政府投资带动社会投资(3)
资金管理方面,今年8月1日起,《中央预算内投资资本金注入项目管理办法》正式施行。至此,直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息这四种法定中央预算内投资资金安排方式均有了相应的项目管理办法。国家发展改革委相关负责人指出,《办法》弥补了中央预算内投资资本金注入项目管理的制度空白,与此前出台的《中央预算内直接投资项目管理办法》《中央预算内投资补助和贷款贴息项目管理办法》一起,构建了以《政府投资条例》为龙头、以部门规章为配套、以相关规范性文件为支撑的政府投资管理制度体系。
在具体领域,越来越多专项管理办法加快出台。记者梳理发现,仅今年一年,国家发展改革委已出台超过20份中央预算内投资专项管理办法,涉及生态保护和修复、城乡冷链和国家物流枢纽建设、保障性租赁住房、粮食等重要农产品仓储设施、教育强国推进工程(公共实训基地建设方向)等多个领域。
“中央预算内投资要把握‘有所为,有所不为’的边界,进一步处理好与企业投资的关系,坚持为企业投资创造必要的基础设施和外部环境条件。”白景明说,我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大,关键是选准领域和项目。在自身投资过程中,应更突出重点领域,对项目进行科学论证,既保证一定的支出强度,也进一步加快支出进度,提升效能,激发社会投资活力,不断增加有效投资。
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