推进科技政策扎实落地（权威访谈·稳字当头、稳中求进：怎么看、怎么办）(2)

　　王志刚：基础研究是整个科学体系的源头。制定基础研究十年规划，就是要把基础研究摆在更加重要的位置、做好总体设计，同时按照基础研究的规律，强化战略部署。

　　基础研究要奔着真正的基础研究问题去，而不是奔着容易出成果，容易出名去。在研究内容上，我们既要鼓励好奇心驱动的自由探索，更要强调目标导向下的问题导向。要从经济社会发展和国家安全中凝练科学问题，以科学规律、科学原理、科学方法的发现、总结、驾驭支撑高质量发展；在研究方法上，逻辑起点是提出真正的基础研究问题，这是基础研究是否具有重大战略意义、能否成功的前提；在评价标准上，要把是否具有原创性作为根本标准，统筹考虑科学价值、构建现代经济体系、社会发展、国家安全等多方面衡量因素。

　　实施基础研究十年规划，要着重做好以下工作——

　　一是统筹布局国家科技计划基础研究体系，聚焦国家重大战略需求和产业发展中的关键瓶颈，强化应用导向的基础研究，完善共性基础技术供给体系。

　　二是培养造就世界一流的基础研究人才队伍，造就世界级科学家和领军人才，支持培养青年科学家和后备力量，推动学科交叉融合和跨学科研究，布局建设一批基础学科研究中心。

　　三是加大基础研究投入，推动中央财政投入持续增长，引导企业和金融机构以适当方式加大支持，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入。

　　四是营造有利于基础研究的生态环境，改革基础研究评价、选题机制和激励制度，强化基础研究的原创导向和对应用科学的支撑引领作用。赋予科研人员更大的人财物支配权和学术自主权，为科研人员心无旁骛、潜心研究提供更好服务。

　　多措并举，强化企业创新主体地位

　　记者：科技部将采取哪些措施激发企业的创新积极性、主动性？

　　王志刚：强化企业创新主体地位，关键是要让企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。检验企业是否成为创新的主体，主要是看企业在重大规划和任务凝练中是否发挥了出题者作用；在重点产品科研攻关中是否发挥了产学研各方的组织协调者作用；在成果转化中是否发挥了技术承接应用者作用。

　　围绕提升企业创新主体地位，科技部将重点做好三方面工作——

　　一是营造良好政策环境。实践表明，研发费用加计扣除、高技术企业税收优惠等普惠性政策有力激发了企业创新活力。下一步，要扩大普惠性政策覆盖面，将这一政策扩大到全部科技型中小企业，加计扣除比例由75%提至100%。

　　二是发挥国家自创区和高新区创新高地的引领带动作用。2020年，169个国家高新区集聚了全国36.2%的高新技术企业，研发投入占全国企业研发投入的50%，用0.1%的国土面积创造了12.7%的GDP。要把国家自创区和高新区打造成创新高地、产业高地、人才高地、开放高地和孵化高地，培育壮大一批全球科技领军企业。

　　三是提高企业创新主体研发能力。国家重大科技项目要积极支持企业参与。要大力提升科技领军企业的核心技术攻关能力，支持领军企业牵头组建创新联合体，布局建立国家技术创新中心，支撑保障重点产业链供应链安全稳定。要提升科技型中小企业的整体研发能力，试点在国家重点研发专项单列一定比例预算资助中小企业研发活动，优化高效率低成本的创新创业生态，支持中小微企业成长为创新重要发源地。

(责编：赵竹青、陈键)