火星有了中国的足迹……这一年，科技创造希望(5)

　　学术圈热议，查处学术不端，“动真格了”。事实上，通报正是希望起到警示教育作用，引导广大科研人员自觉恪守诚信底线，坚守学术道德和科研伦理，践行学术规范。

　　与此同时，我们还需要看到，整治学术不正之风依然任重道远。学术的洁净灵魂和学者的原创尊严，还需要学术界齐心协力共同维护。

　　科研诚信是科技创新的基石。诚信不足，创新便无从谈起，搞科研，也是个良心活儿。

　　科研经费“松绑”出实招

　　“买酱油的钱可以用来打醋”，这对于具有灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性等特点的科研工作来说尤其必要。让科研人员获得更大实惠，对于激发创新活力也尤其必要。

　　党的十八大以来，党中央、国务院出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》等一系列优化科研经费管理的政策文件和改革措施。但在科研经费管理方面仍然存在政策落实不到位、项目经费管理刚性偏大、经费拨付机制不完善、间接费用比例偏低、经费报销难等问题。

　　今年8月发布的《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（以下称《若干意见》），为解决这些问题提供了力度空前的制度保障。

　　针对“买酱油的钱能否用来打醋”等问题，《若干意见》提出简化预算编制，直接费用中除50万元以上的设备费外，其他费用只提供基本测算说明，不需要提供明细；下放预算调剂权，设备费预算调剂权全部下放给项目承担单位，除设备费外的其他费用调剂权，全部由项目承担单位下放给项目负责人；扩大经费包干制实施范围，人才类和基础研究类科研项目不再编制项目预算。

　　针对科研人员激励不到位等问题，《若干意见》提出提高间接费用比例，项目承担单位可将间接费用全部用于绩效支出，并向创新绩效突出的团队和个人倾斜。有科研人员根据文件提出的具体比例匡算，未来“科研项目经费中用于‘人’的费用可达50%以上”。

　　值得注意的是，这份文件里，在每条措施后面还有一个“小括号”，括号里明确说明了该由谁来负责落实。

　　有了实打实的“松绑”之后，科研人员才便于以梦为马、轻装上阵，在建设科技强国的路上做到蹄疾步稳。