重大项目挑起稳投资大梁

原标题：重大项目挑起稳投资大梁

新年开工忙。2022年元旦刚过，多地重大项目纷纷集中开工，靠前发力推动经济平稳健康发展，基础设施、产业升级、新基建、重大民生项目等成为重要布局领域。专家表示，今年经济工作要稳字当头、稳中求进，投资将以更大力度支持稳增长成为共识，基建投资增长预计迎来“开门红”，并将为全年稳增长提供有力支撑。

重大项目火热开工

1月4日，四川省2022年第一季度重大项目集中开工，共组织10亿元以上重大项目100个、总投资2322亿元，涉及基础设施、现代产业、民生及社会事业等领域。当天，安徽举行2022年第一批全省重大项目集中开工动员会，集中开工重大项目731个，总投资3760.6亿元，年度计划投资1262.5亿元，涉及战略性新兴产业、交通、社会事业等领域。

1月5日，浙江省358个项目集中开工，总投资6386亿元，年度计划投资921亿元，计划3月底前全部实质性开工建设。1月6日，上海五个新城新年首批重大项目集中开工，40个重大项目涉及高端产业、科创、基础设施、重大民生等领域，总投资额1328.2亿元。

广东、河北等地也陆续公布了新一年重点项目的投资计划。比如，广东初步安排2022年重点项目投资计划9000亿元，比2021年增加1000亿元。将加快推进在建工程，抓紧新开工一批成熟项目，提前开工建设一批重大交通、能源水利、城市管网等重点项目。《河北省2022年省重点建设项目名单》显示，2022年河北重点建设项目共安排695项，总投资1.12万亿元，年内预计完成投资2500亿元以上。

“新年伊始，各地频传重大项目开工消息，表明投资开始加力提速。”中国民生银行首席研究员温彬表示，一方面，稳定经济增速必须加大力度提振内需，投资要发挥关键性作用，各地区各部门各方面都要积极形成合力。另一方面，年初集中开工重大项目，加大相关领域投入，是落实政策发力靠前和适度超前开展基础设施投资的具体体现，有助于加快形成有效投资，稳住经济基本盘。

中原银行首席经济学家王军表示，当前一定规模的基础设施投资和重大工程建设仍然非常有必要。重大项目加快落地并形成实物工作量，尤其是加大对战略性新兴产业和实施“双碳”战略的投资，重点建设面向未来、面向国际竞争的重大关键性、跨区域基础设施项目，将有效发挥重大项目的“压舱石”作用。

靠前发力稳投资

2021年中央经济工作会议要求，政策发力适当靠前。国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆此前表示，一是靠前加强基础设施。适度超前开展基础设施投资，支持水利、交通、生态环保、农业农村、市政和新型基础设施建设。二是靠前下达资金。加快中央预算内投资下达进度，加快地方政府专项债券发行节奏。三是靠前安排项目。坚持项目跟着规划走、资金要素跟着项目走，尽快形成实物工作量，拉动有效投资。

据了解，2021年底，财政部已向各地提前下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元。根据财政部会同国家发展改革委印发的通知，2022年专项债券资金继续重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等9个大方向。国家发展改革委新闻发言人孟玮此前表示，已形成2022年专项债券准备项目清单，为2022年专项债券加快发行使用打下扎实的项目基础。

“2022年上半年经济下行压力比较突出，因此要求政策发力适当靠前，把政策用好用足在压力增加之时，确保经济运行在合理区间。”温彬表示，提前下达了专项债务限额，提前形成专项债券项目准备清单，这些举措都有助于专项债券尽早形成实物工作量，发挥稳投资稳增长的作用。