2021年全国财政“账单”出炉收支运行亮点突出

新年伊始，国新办举办了经济主题系列新闻发布会，发布了2021年主要经济数据，介绍了2022年的工作部署，并就社会各界关心的话题进行回应。对此，人民网推出了“聚焦国新办经济主题发布会系列报道”，进一步把握经济发展规律、坚定信心、走向未来，寻找稳中向好的中国经济“密码”。   

2021年，财政收入突破20万亿元，全年新增减税降费超1万亿元，2.8万亿元直达资金运行顺畅，财政支出控制在全国人大批准的预算以内,基层“三保”等重点支出得到有力保障......

在1月25日的国务院新闻发布会上，2021年全国全年财政“账单”出炉，财政部副部长许宏才在发布会上介绍了2021年全年财政收支情况，并表示2021年财政收支形势符合预期。

财政部副部长许宏才。图片来源：国新网

2021年，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，国家的“钱袋子”状况到底如何，全年财政收支“账单”有哪些看点，2022年财政工作怎么干？对此，多位专家在接受人民网记者采访时表示，2021年，中央财政收支情况总体良好。2022年，财政政策要服务于稳字当头的总要求，提升效能，更加注重精准、可持续。

2021年全年财政收入有多少？

超收完成 全年财政收入突破20万亿元

会上，许宏才表示，2021年，全国一般公共预算收入实现恢复性增长，全年完成预算并有一定超收。

据了解，2021年，全国一般公共预算收入20.25万亿元，突破20万亿元，比上年增长10.7%，与2012年的11.73万亿元相比，接近翻一番。其中，中央一般公共预算收入9.15万亿元，比上年增长10.5%；地方一般公共预算本级收入11.1万亿元，比上年增长10.9%；税收收入17.27万亿元，增长11.9%；非税收入2.98万亿元，增长4.2%。

许宏才表示，财政收入增长主要是经济恢复性增长，经济持续稳定恢复和价格上涨带动，2021年各项减税降费政策得到有效落实，没有通过增加市场主体税费负担的方式增加收入。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受人民网记者采访时表示，财政收入超收是受益于宏观经济的高速增长，中国经济底色靓丽，态势良好。虽然通过减税降费减少了万亿元税收，但通过企业利润营收增长，财政收入情况不降反升，体现了中国经济的良好活力。

“需要强调的是，要理性客观看待财政收入超收。”许宏才表示， 2021年财政收入实现超收，但与2019年相比，两年平均增长3.1%，增幅低于GDP增长，财政收入占GDP的比重持续下降，财政支撑经济社会发展的压力仍然较大。2021年的超收按照预算法规定，全部用于补充预算稳定调节基金，没有安排当年支出。这会给今年预算安排提供更多资源和空间，也为保持今年支出强度、推动财力下沉提供资金支持。

财政支出都花哪儿了？

全年财政支出近25万亿元 民生保障支出占大头

据悉，2021年，财政支出控制在人大批准的预算以内。全国一般公共预算支出24.63万亿元，同比增长0.3%。其中，中央一般公共预算本级支出3.5万亿元，比上年下降0.1%；地方一般公共预算支出21.13万亿元，比上年增长0.3%。

2021年，各级政府坚持带头过紧日子，从严控制一般性支出，加强“三公”经费管理，努力降低行政运行成本。同时基层“三保”等重点领域支出得到有力保障，全国教育支出3.76万亿元，比上年增长3.5%；社会保障和就业支出3.39万亿元，比上年增长3.4%；卫生健康支出1.92万亿元，在2020年疫情防控高基数增长的基础上，2021年继续保持较高支出强度，支出规模与上年基本持平。