“保民生”“减税降费”等成各地两会热词(2)

在各地政府工作报告中，减税降费成为高频词。吉林省政府工作报告提出，直面市场主体需求，落实好新的组合式减税降费政策；陕西省政府工作报告提出，将以新的组合式减税降费为市场主体减负纾困；河南省政府工作报告提出，落实提高研发费用加计扣除比例等政策，企业研发投入增长17%以上……

多地减税降费还更加突出精准性和针对性。“湖南预计新增减负超400亿元，助力市场主体纾困增效。”湖南省财政厅厅长石建辉表示，湖南今年将强化对中小微企业、个体工商户、制造业的支持，加大财源培育力度，堵塞新业态等领域征管漏洞，严禁违法违规乱征税费，实现“放水养鱼”“水多鱼多”良性循环。

“近年来一系列减税降费政策不断出台，切实减轻了企业压力，激发了市场主体创新活力，为经济社会发展大局提供了有力支撑。”李旭红表示，要更好地发挥减税降费政策效应，各地需要不折不扣落实落细相关政策，积极简化减免税政策享受流程，降低纳税人遵从成本，确保纳税人能够及时便利地享受相关政策，充分释放政策红利。

政策发力适当靠前

受经济下行压力、疫情防控常态化等因素影响，今年地方财政“紧平衡”“紧运行”特征将更加明显，更需各地提升政策效能，政策发力适当靠前。

此前，财政部已向各地提前下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元，以更好地发挥地方债补短板、稳增长作用。

各地努力把工作往前赶。“中央财政提前批下达四川省政府债券1050亿元，加上去年结转的43亿元，全省今年可以提前安排的政府债券总共是1093亿元。”何礼表示，预计2月份将全面发行债券，把资金尽快投下去，在一季度形成更多实物工作量。

石建辉表示，今年湖南将努力争取中央资金政策倾斜，用好基建投资、政府债券等资金，加快专项债券发行使用进度，支持适度超前开展基础设施投资，推进“两新一重”等重大工程建设更加有力。

多地政府工作报告还提到，注意防范地方政府隐性债务风险，确保财政可持续性。

“目前重庆债务规模在可控范围内，债务风险逐步缓释。”重庆市财政局局长商奎表示，今年重庆将防范经济运行风险，强化对相关领域风险跟踪评估和应对，推进财政政策与货币、就业、产业、投资等政策更加顺畅地协同配合，以提高集成效应。

“要促进积极的财政政策提升效能，更加精准和可持续，各地方政府还要提高财政资金使用效益。”李旭红建议，各地应完善预算绩效管理、绩效考核评价以及监督问责等机制，提高财政资金支出的及时性和有效性，并通过及时收回结余资金等盘活存量资金，切实提高财政资金使用效率，为保障财政政策的可持续性提供有力支撑。

(责编：王震、陈键)