完善质量政策和技术体系以大质量保障大市场(2)

加大认可和检验检测改革创新力度。检验检测是国家重点支持发展的高技术服务业，是推进制造强国、质量强国建设的重要技术支撑。为提升检验检测机构的检验能力和技术水平，《规划》要求积极推进事业单位性质的检验检测认证机构市场化改革，优化检验检测认证机构布局，引导检验检测认证产业集约化发展；研发一批重要检验检测技术和规定，提升综合检验检测能力。为完善认可制度，《规划》提出加强认可机构管理，推进认可结果国际互认。

运用质量基础设施改善市场环境。质量基础设施在保障民生、维护安全、改善市场环境等方面具有重要作用。《规划》围绕统筹质量基础设施建设与应用、优化市场运行价值和信任传递机制，提出要推进民生计量建设，建立统一的强制性国家标准体系，规范检验检测认证市场秩序。

深入实施质量提升行动 全面提升产品和服务质量

产品和服务供给质量与人民群众的生活消费密切相关，直接关系到建设强大国内市场，关系到构建新发展格局。国家“十四五”规划《纲要》明确提出，要“深入实施质量提升行动”。《规划》认真落实《纲要》要求，对“质量提升”进行了全面部署。针对国内中高端产品供给不足的现状，《规划》立足于实施“优质制造工程”，提升制造业产品质量合格率；通过实施“产品质量安全监管与服务双向互动机制”等，帮助企业提升质量、打造品牌。在服务业方面，《规划》提出“推动服务业企业公布实施服务质量承诺和执行标准”，通过“服务质量监测评价和结果通报”“从业人员失信惩戒”等制度保证，全面提高服务业品质。为适应“产品服务化、服务产品化”的趋势，《规划》提出政府应强化该领域的合同行政监管，建立“商品+服务”的质量自我声明公开和监督制度，以引导相关行业经营者自觉树立质量意识、落实主体责任。