县域经济如何实现高质量发展？发挥特色主导产业成共识(2)

此前提出的“三起来”理念将县域治理的重难点和着力点聚焦于强县富民、改革发展、城乡贯通三个方面。所谓“三起来”，即“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”。

“县域强则国家强。”河南省社会科学院经济研究所副研究员袁金星认为，推动“三起来”在河南落地生根，才能为中原更加出彩奠定坚实基础。然而，在实践探索中，制度制约往往是当地发展最根本的制约，很多地方的工作推进不快，根源就在于制度供给不够。

在践行县域治理“三起来”理念的过程中，长垣把重点聚焦在宅基地制度改革方面，把城市和乡村贯通起来，优化城乡发展布局、深化土地改革、承接新一轮黄河滩区居民迁建、实施乡村建设行动等工作统筹起来开展。

袁金星表示，县域地区需要将“三起来”落实到经济社会发展的各方面。据介绍，2022年，长垣与邻县在产业协同、交通物流、水利建设、文旅融合、生态治理等领域开展深度合作，打造融合先行发展示范区，为县级城市的一体化协同发展探索经验。

“县域治理是一项系统性的工程，作为城市经济与农村经济的结合点，县域经济需要变革发展方式、突出发展质量，主动适应新常态、充分释放县域改革红利。”袁金星强调。

(责编：王仁宏、吕骞)