无证排污、以欺骗手段获取排污许可证……8家企业因违法违规排污等被通报

人民网北京4月12日电 （王仁宏）据生态环境部消息，近日，经中央全面深化改革委员会审议通过，生态环境部印发了《关于加强排污许可执法监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，要加强典型案例指导，充分发挥典型案例的示范引导作用，有效震慑排污许可违法违规行为。

2022年4月11日，生态环境部通报排污许可领域8个典型案例，这些案例涉及无证排污、以欺骗手段获取排污许可证、超许可排放浓度排放污染物、不按证排污、未按照许可证要求开展自行监测、未提交执行报告、未建立台账、未进行排污登记等违法行为，相关属地生态环境部门依据《排污许可管理条例》等相关法律法规对涉案违法单位和人员予以严惩。

此次公布的典型案例包括：

1.浙江省嘉兴市新埭镇家华抛光氧化厂以欺骗手段取得排污许可证案

2021年4月28日，嘉兴市生态环境局平湖分局在开展“双随机、一公开”例行检查时，发现平湖市新埭镇家华抛光氧化厂排放废水中含有镍污染物，该厂于2020年8月19日取得排污许可证，但是其排污许可证上未记录关于总镍污染物的许可排放信息。经查实，该厂在提交排污许可申请时未如实申报镍污染物排放情况，实际生产过程中采用含镍封孔工艺。审核人员现场核实时，该厂通过使用热水封孔工艺代替含镍封孔工艺隐瞒事实，以欺骗手段取得了排污许可证。

该厂上述行为虽发生在《排污许可管理条例》实施之前，但违反了《中华人民共和国行政许可法》第三十一条第一款“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责”的规定。嘉兴市生态环境局平湖分局在向企业送达了撤销行政许可听证告知书后，依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款的规定，依法作出撤销排污许可证的决定。目前该公司已停产且已被属地人民政府列为关停腾退对象，各项工作有序推进中。

2.江西省赣州市江西黑之宝生态农牧有限公司未取得排污许可证排放污染物案

江西黑之宝生态农牧有限公司因企业废水外排，废水排放口未安装在线监测设施，2020年6月11日，江西省赣州市生态环境局对该公司下达了《排污限期整改通知书》，要求其在2020年12月4日前在废水总排口安装自动监测设备。2021年6月4日，赣州市生态环境局执法人员对该公司进行现场检查时，发现该公司正在生产，废水总排口仍未安装自动监测设施，且未依法申请取得排污许可证。

该公司上述行为违反了《排污许可管理条例》第二条第一款“依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物”的规定。2021年8月25日，江西省赣州市生态环境局依据《排污许可管理条例》第三十三条第（一）项的规定，责令该公司改正违法行为，并处罚款30万元。

3.江苏省苏州市嘉诠精密五金电子（苏州）有限公司未按排污许可证规定排放污染物案

2021年4月14日夜间，江苏省苏州市相城生态环境综合行政执法局对辖区内污水管网进行排查时，发现有一股异常废水排入污水管网。经快速分析排查，显示该废水源头为嘉诠精密五金电子（苏州）有限公司，且总磷浓度超标。执法人员随即对该公司进行现场检查，发现该公司于2019年12月4日取得苏州市生态环境局核发的排污许可证，但是，其氮磷废水未按排污许可证规定单独收集处理后回用，而是混入综合废水一同处理，且综合废水处理设施加药装置未正常运行，导致混合后的废水未经有效处理即排入黄埭污水处理厂。同时，该公司总磷等自动监测设备采样管路设置不规范，也未按照排污许可证规定的自行监测频次开展自行监测。