落实落细各项粮食稳产措施（稳字当头稳中求进·经济长期向好的基本面没有变）(2)

　　粮食连年丰收，并非高枕无忧。“看国际，百年变局和世纪疫情交织叠加，全球粮食产业链供应链不确定风险增加，我们必须把握主动。”中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强分析。

　　看国内，粮食生产仍面临挑战。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆分析，当前和今后一个时期，我国粮食供求紧平衡的格局不会改变。而我国粮食需求刚性增长，资源环境约束日益趋紧，农资价格上涨，粮食增面积、提产量的难度加大。

　　稳粮仓必须稳产量。2022年粮食产量目标是稳定在1.3万亿斤以上。

　　——压实责任，粮食安全党政同责一起扛。

　　“米袋子”省长要负责，书记也要负责，今年是实施粮食安全党政同责考核第一年。按照全年粮食生产目标，1月下旬，农业农村部将经国务院审定的粮食生产目标下达各省份，确保措施落实落地。

　　“饭碗一起端、责任一起扛。”各地积极行动。在湖南，推进一张责任网全覆盖，落实粮食种植面积。在广西，重大病虫害防控工作纳入粮食安全党政同责考核内容，保障资金、人员、物资、技术到位。江西省坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，确保粮食播种面积只增不减。

　　——政策精准发力，调动粮农生产积极性。

　　“种粮收益保障机制加快健全，让农民种粮能获利、多得利，敢种粮、种好粮。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说，“一方面，政策加力，为农民种粮保本。另一方面，聚焦关键薄弱环节和小农户，发挥社会化服务组织的力量，推广订单农业、绿色农业，以优质优价促增效。”

　　一项项政策落进田间。2022年，中央财政将综合实施补贴、奖励、金融等一揽子政策措施，稳定实施耕地地力保护补贴，向实际种粮农民发放一次性补贴，缓解农资价格上涨带来的成本增加影响。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策。

　　“看总量，我国粮食产量连续多年站稳1.3万亿斤台阶。看人均，人均粮食占有量达483公斤，高于国际粮食安全标准线。”农业农村部有关负责人表示，“我们有能力端稳自己的饭碗，保障14亿多人的粮食安全。”

　　确保粮食任何时候都能产得出、供得上、供得优

　　粮食安全的根基是“能力安全”。保障粮食安全，必须实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，确保粮食任何时候都能产得出、供得上、供得优。

　　——实施藏粮于地，农田就是农田，而且必须是良田。

　　山东省嘉祥县黄垓镇黄东村的高标准农田示范区内，绿意盎然。“田块平整了，水源有保障，今年浇地用上喷灌设备，小水勤灌，省水省肥，一亩地预计能多挣300多元。”种粮农民杨承东说。

　　落实最严格的耕地保护制度，各地采取“长牙齿”的硬措施，提高耕地质量，加快建设高标准农田，严守18亿亩耕地红线。江西提前下达今年耕地地力补贴42.9亿元、耕地轮作资金4.2亿元；广西大力开展“我为农民护良田”行动，不断提升耕地质量。

　　农业农村部提出，今年将建设1亿亩高标准农田，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩，实施黑土地保护性耕作8000万亩。

　　——落实藏粮于技，用最好的技术种出最好的粮食。

　　“今年又选了几个新品种，我们管好田，把好种子推广到更多地方。”在江西省遂川县禾源镇杂交水稻制种基地，农兴水稻生产专业合作社理事长刘近生忙了起来。