2022年中国经济七大政策“靠前发力”观察(4)

刚刚结束的博鳌亚洲论坛2022年年会吸引世界目光，再次发出“开放强音”。中国明确将扩大高水平对外开放，深入实施外资准入负面清单，扩大鼓励外商投资范围，优化外资促进服务，增设服务业扩大开放综合试点……

今年以来，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施；2021年版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单施行；跨境电商综试区再扩围至全国132个城市和地区；第131届中国进出口商品交易会线上开幕，吸引境内外参展企业约2.55万家……

在国内外疫情反复、国际局势新变数增多形势下，我国对外经贸面临一些新挑战。保障物流畅通,加快出口退税进度,协调解决外资企业复工复产,推动重大项目加快落地……诸多政策举措积极发力,护航外资外贸平稳发展。

立足当前，着眼长远。中国将以全面深化改革、扩大开放应对压力和挑战，也将为各国提供更广阔的市场机会。

抓好一个“协”字：增强发展平衡性协调性

我国幅员辽阔，各地人口、资源禀赋差异巨大，统筹区域协调发展从来都是一个重大问题。

协调发展，既是手段又是目标，同时还是评价发展的标准和尺度。如同“弹钢琴”，要处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。

今年以来不确定因素增多，更要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展，全面推进乡村振兴。

雄安新区，作为推进京津冀协同发展的历史性工程，一季度43个重点项目同时开工，全年将安排重点项目230多个，承载千秋大业的“未来之城”正拔节生长。北京城市副中心，2022年固定资产投资将保持1000亿元规模。

粤港澳大湾区建设再提速。一季度深圳海关“粤港澳大湾区组合港”项目，累计进出口吞吐量达5.4万标箱，同比增长超6倍。3月31日开张的粤港澳大湾区(广东)人才港，为区内人才提供全方位、一站式服务。

国家发展改革委印发《关于推动长江三角洲区域公共资源交易一体化发展的意见》，支持长三角地区率先形成统一的大市场。

围绕推动长江经济带发展，浙江、江苏、云南、湖北等多地近日召开推动长江经济带发展领导小组会议，审议2022年工作要点。浙江印发高质量推动长江经济带发展实施方案(2022—2025)，持续推进长江生态保护和绿色发展。安徽发布实施长三角一体化发展规划“十四五”行动方案，推动重大政策、重大事项、重大项目落地。

推动黄河流域生态保护和高质量发展，山东下达专项资金2亿元支持沿黄9市开展生态保护，山西印发“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施方案，青海召开相关项目建设推进专题会议……

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。不确定因素增多，守住不发生规模性返贫底线、发力乡村振兴面临巨大考验。

对此，今年中央一号文件作出完善监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收、加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度、推动脱贫地区帮扶政策落地见效等具体安排。

跨越南北、承东启西、连接城乡。充分发挥这些区域增长极和动力源作用，形成高质量发展的经济布局，将为我国发展提供重要动力。

重在一个“保”字：社会政策兜底民生

保民生，事关大局。越是遇到困难,越要兜住兜牢民生底线。

就业位居“六稳”“六保”之首。面对更为严峻的就业形势，今年中央财政就业补助资金安排617.58亿元，比去年增加51.68亿元。