SDR权重上调将助力人民币国际化(2)
记者:担任国际货币基金组织秘书长期间,您曾亲自推动人民币“入篮”。作为权威人士,能否解读一下,人民币成为SDR篮子货币及权重提升,有哪些重要意义?
林建海:IMF将人民币纳入SDR篮子的决定,是中国经济融入全球金融体系的一个重要里程碑,是对中国改革开放特别在货币政策和金融体系方面取得成就的认可。人民币纳入SDR篮子也使得该篮子更加多元化,更能代表这个篮子中货币在全球经济中的地位和作用,从而有助于提高SDR的稳定性和作为国际储备资产的吸引力。同时,这也有助于增加国际社会对人民币计价资产的信心,促进国际投资者在资产管理组合中对人民币资产的关注。
当然,投资者在考虑持有某种货币资产时,不仅要看货币发行国的经济基本面,也与该货币资产的流动性和市场交易深度相关。要使众多投资者达成共识,中国要在维持经济稳定增长的同时,进一步在完善市场化的汇率机制、深化金融市场改革和发展、促进货币自由跨境使用等方面努力。
可以说,人民币加入SDR是国际化的重要一步,也是中国深化金融改革、IMF继续完善国际金融货币体系的新起点。今年的审查再次确定SDR篮子货币组合的合理性,提高了人民币在SDR篮子中的权重,也表明人民币国际化在不断推进。对中国来说,这是一个重要的认可,也是一份责任,更是人民币持续国际化的动力。
记者:当前,您认为应该如何进一步推进人民币国际化?
林建海:从国际金融发展史来看,货币国际化主要是市场选择的结果。虽然适时和适当的政策推动能扮演一定的助推作用,但是市场力量往往是一种货币成功国际化、并取得主要储备货币地位的重要驱动力。展望人民币国际化前景,以下几方面值得重视:
第一,持续经济增长是人民币进一步国际化的基础。在过去四十年里,中国经济快速发展,成为世界第二大经济体和第一大贸易国,为人民币的逐步国际化打下了基础。当前,中国经济面临诸多挑战,如何保持稳定经济增长、继续健全宏观经济金融政策框架、防止金融市场剧烈波动,对人民币进一步国际化至关重要。
第二,改革开放是人民币进一步国际化的保证。四十多年来,中国改革开放经历了风风雨雨,但始终目标坚定、稳步推进,并在这一过程中根据出现的问题和变化调整政策重点和力度。中国对外经济活动不断发展壮大,带动了人民币的境外交易和使用。稳步推进资本项目开放、持续扩大金融对外开放、推动人民币跨境使用势在必行。
第三,完善金融体系、深化金融市场发展是人民币进一步国际化的动力。中国金融市场还有很大空间丰富金融投资产品,特别是发展好国债市场,规范金融市场行为,疏通投资者和需要集资的优良企业之间的融资渠道,让市场充分发挥其金融媒介作用。国内金融市场的深度、广度和开放度有利于增强国外市场对人民币的信心和使用。
第四,灵活的汇率制度是人民币进一步国际化的助推器。持续完善汇率制度,坚持以市场供求为基础,可以增强人民币汇率弹性,发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。以市场为基础的汇率自由浮动有时可能会带来较大的波动,但通常可以通过完善货币政策框架、增强金融体系和发展外汇衍生品市场等市场机制进行管理。而汇率由市场供需决定,则可以充分发挥汇率价格信号作用,提高资源配置效率。