扎实推动共同富裕高峰论坛特别报道

《 人民日报 》（ 2022年05月23日 10 版）

完善制度体系 坚持共建共享

 

探索共富型制度政策 创新评估体系

中国国际发展知识中心主任 赵昌文

 

浙江省高质量发展建设共同富裕示范区开局良好，特别是在建立推动共同富裕的体制机制和政策框架上积极探索，提出要推动“发展型”制度政策加快向“共富型”跃升转变。为此，需要从以下3方面重点发力。

贯彻新发展理念，在高质量发展中促进共同富裕。探索“共富型”制度政策，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把推动高质量发展放在首位。不仅要推动经济持续稳定发展，而且要提高经济效率和发展效能，使推动高质量发展的过程成为解决发展不平衡不充分问题的过程，成为不断满足人民日益增长的美好生活需要的过程。

推动形成公正合理的收入分配格局。要提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。加大税收、社保、转移支付等的调节力度并提高精准性，充分发挥再分配的作用。完善兜底救助体系，兜住基本生活底线。

改革创新促进共同富裕的评估体系。对评估体系尤其是对领导干部的考评体系进行改革创新十分重要。在打赢脱贫攻坚战中，我们将考评体系由侧重考核地区生产总值转为主要考核脱贫成效，为脱贫攻坚取得全面胜利提供了有力支撑。我们要用好考评体系这个指挥棒，引导领导干部树立正确政绩观，激发地方干事创业的积极性。

夯实物质基础 探索实践路径

上海财经大学校长 刘元春

 

共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，等不得，也急不得。

夯实共同富裕的物质基础。要推动高质量发展，通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好。可以围绕构建新发展格局，以创新型省份建设为抓手，加快探索社会主义市场经济条件下新型举国体制开展科技创新的浙江路径，深化国家数字经济创新发展试验区建设。

形成人人享有的合理分配格局。要建立科学的公共政策体系，通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把“蛋糕”切好分好。要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高人民收入水平，加大就业、教育等的投入力度，促进基本公共服务便利共享。

坚定不移推进改革。着力破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措。要统筹考虑短期应对和中长期发展，聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效，为探索扎实推动共同富裕的有益经验创造良好制度条件。

当前，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，保持宏观经济大盘稳定十分重要。一方面，稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业等实施一揽子纾困帮扶政策。另一方面，切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，稳控安全生产形势。

打好组合拳 推进乡村集成改革

浙江省农业农村厅厅长 王通林