各地有序推进工程项目建设以营商“软”环境促发展“硬”实力(2)

值得一提的是，今年以来，重大工程投资保持平稳增长态势，与政策、资金靠前发力密切相关。4月29日召开的中共中央政治局会议强调，要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。

在资金支持上，专项债是地方政府拉动投资的重要工具。去年12月财政部提前下达地方2022年新增专项债券额度1.46万亿元。目前，2022年用于项目建设的地方政府专项债券额度已全部下达。今年前4个月，全国发行地方政府债券21088亿元。其中，发行专项债券16518亿元。

近期，山西举办2022年第二批政府债券发行项目推介会，12只债券共276.77亿元将投向全省重点领域项目，撬动社会资本，拉动有效投资；安徽省2022年第二期政府收费公路专项债券发行，发行金额22.4亿元，发行期限10年，将用于滁州、合肥和六安市的4个政府收费公路项目建设……

国家信息中心预测部产业经济研究室主任魏琪嘉表示，国家合理扩大了地方政府专项债券使用范围、提高债券资金用作资本金比例，这对稳定基础设施投资发挥了重要支撑作用，合格项目储备情况有所改善，新开工项目数量快速增加。

完善良性营商环境 激活经济“一池春水”

在工程项目建设稳步推进的同时，各地也在完善营商“软”环境，成就发展“硬”实力。

“我们将总部和拟上市注册地迁址到广西荔浦市，正是看重这里的营商环境和投融资体系，希望能够与当地的特色产业相互赋能。此外，我们在这里正在筹建职业学校，地方的人才储备也是企业当前发展关心的内容。”深圳金袋鼠科技公司创始人陆奕伽说。

近一段时间以来，广西荔浦市吸引了深圳金袋鼠科技公司、东莞市黄江大顺电子公司等企业，这背后科创基金发挥了重要作用。荔浦市副市长李青松介绍说，荔浦市成立了广西第一支区市县三级联动的县级科创基金，不断完善投融资体系，来推动传统产业高端化、智能化、绿色化，加快数字产业化和产业数字化。

“与市场上基金落地后再储备项目的运作模式不同，科创基金通过财务咨询和顾问等形式，提前储备了拟投项目，并采取‘联合投资’‘分段投资’‘投贷联动’等模式为市场主体提供多渠道融资服务，助力企业做大做强。”李青松说，目前基金已投5家企业，引入6家外地拟上市企业及新项目，发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。

营商环境的完善还体现在为企业降本减负上，安徽今年完成了涉企收费清单动态调整工作，清单总项目数由建立时的170项下降到88项，降幅为48.2%。同时开展了“四送一服”专项行动，全省各级工作组走访调研企业近4.4万家、重点项目7346个，收办解决企业项目问题8499个，帮助企业兑现各类减免奖补政策38.6亿元，解决资金需求382.7亿元、用工需求6.4万人、审批用地2.5万亩。

江西上饶开往荷兰鹿特丹的中欧班列。受访者供图

营商环境的改善，推动了江西外贸实现“开门红”。通过加快口岸平台建设提升开放能级，创新监管模式提升通关退税效能等举措，江西积极开展优化口岸营商环境专项行动，今年一季度外贸进出口1393.9亿元、增长29%，增速创11年同期新高，出口1044亿元，增长32.6%。

中国宏观经济研究院对外经济研究所所长刘泉红表示，营商环境是市场主体生存发展的土壤，环境优则企业强。各地区践行营商环境就是生产力的理念，以多措并举的“硬措施”持续优化了发展的“软环境”，这有利于市场主体的投资兴业。