全面加强计量能力建设助力海南自贸港高质量发展

《计量发展规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）的发布实施是党中央、国务院作出的重大决策部署，是全面开启计量事业发展新征程、推动经济社会高质量发展的重要举措，充分体现了党中央、国务院对计量事业发展的高度重视。海南省委省政府历来重视计量工作，近年来，随着第三方计量技术机构的不断进驻，量值传递和量值溯源体系的不断健全，计量检测体系建设的不断完善，计量测试技术水平和服务保障能力的不断增强，计量工作在保障和改善民生、促进转型升级、推进节能减排、提升经济社会发展质量等方面的作用日益突出。当前，海南自贸港建设正以空前力度推进，贯彻落实好《规划》对推动海南自贸港高质量发展更具有重要意义。

充分认识计量对推动海南自贸港建设的重要性

计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，是科技创新、产业发展、国防建设、民生保障的重要基础，是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑。随着海南自贸港建设进入关键期，计量工作对海南发展的重要性更加凸显。打造全面深化改革开放试验区，要求发挥计量的技术基础作用，计量是世界“技术语言”，是促进国际合作和经贸往来的基础，同时国际合作和经贸往来也带来了巨大的计量需求，要求提供更加精准、更加快速的计量服务；建设国家生态文明试验区，要求提高计量检测水平，完善计量服务体系，引领和带动全社会绿色发展；建设国家重大战略服务保障区，要求提升计量工作水平，计量是国家安全的“保险”，精准量值控制才能支撑起国防强大；建设国际旅游消费中心，要求加强计量器具监管，保证单位制统一和量值准确可靠。市场里使用的电子秤、定量包装商品等是否缺斤短两，出租车计价器、医院里的医疗设备是否计量准确，都关系到游客的体验和评价。此外，海南航天、深海、种业等现代产业体系的构建，及油气化工、生物医药、新能源等重点领域的发展，都离不开现代先进计量体系的助推护航。

全面推动海南计量工作高质量发展

近年来，在国家市场监管总局的大力支持帮助下，在省委省政府的正确领导下，我省计量事业取得了长足进步。我们深感海南高质量发展的每一步都离不开计量工作的有力支持，每一次测量精度的提升、每一次测量方式的创新，都大幅提升了海南自贸港建设的质量水平、服务水平和安全水平。但由于历史原因，我省在计量技术机构能力建设、计量执法监督管理、计量服务保障能力等领域与其他发达省市相比还存在较大差距。我们将坚持以问题为导向，以《规划》为指引，以加强计量能力建设为重点，精准发力，全面推动新形势下海南自贸港计量工作高质量发展。

一是在推动计量技术机构创新发展上精准发力。根据全面深化改革开放试验区的定位要求，推动技术机构在体制机制上创新改革，尽快提升计量技术机构的基础支撑能力和服务保障能力。围绕战略性新兴优势产业以及油气化工、生物医药等重点领域建设计量测试技术能力强、科技创新水平高的产业计量测试中心，力争在2025年前建立省级产业计量测试中心2家。加大计量人才培养力度，完善计量人才培养机制，着力培养产业计量服务与民生计量保障需求的计量紧缺人才。落实百万人才进海南行动计划，针对医疗健康、生物医药、油气化工等远远不能满足现阶段自贸港建设要求、紧缺高层次计量人才的行业学科，加快引进计量学科带头人和创新型团队建设。

二是在强化民生计量监督管理上精准发力。牢固树立以人民为中心的发展理念，实施计量惠民工程，优化民生计量服务，提高人民群众对计量的信任感和获得感；组织各级计量技术机构进社区、进校园、进市场、进医院、进养老院，面对面提供计量技术服务，打通计量惠民服务最后一公里；实现民生领域重点强检项目全覆盖和民生计量检定校准便利化。开展民生计量专项行动，加强检查集贸市场电子秤、加油站加油（气）机、出租汽车计价器、民用三表等。开展服务乡村振兴战略专项行动，围绕粮食收储、农资销售、农产品收购、农村电商等环节，提升“三农”计量服务供给质量效果。推广智能电表状态评价及成果运用，探索建立“企业自控、用户监督、政府监管”新机制。聚焦疫情防控等计量保障任务，在生产、使用等环节，筑牢稳定、准确、可靠的计量安全屏障。突出安全生产、生态保护等重点行业风险防范，强化计量器具生产企业、医疗卫生机构、第三方检测机构的计量风险监控。