全面消除自建房安全隐患住建部：快查快改、立查立改！

人民网北京5月27日电 （记者王仁宏）近日，国务院办公厅印发《全国自建房安全专项整治工作方案》（以下简称《方案》），要求开展全国自建房安全专项整治（以下简称专项整治）工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

据住房和城乡建设部有关负责人介绍，随着我国城镇化的快速发展，城乡房屋保有量逐年增加,量大面广，涉及各行各业，情况复杂。近年来，大量房屋老化，历史累积的安全隐患开始集中显现，安全管控压力不断加大，形势日益严峻。湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故是长期积累矛盾集中暴露的典型事件，充分反映了自建房安全隐患问题尤为突出。对此，5月7日，国务院安委会召开全国自建房安全专项整治电视电话会议，对开展专项整治工作进行具体安排。5月24日，国务院办公厅印发《方案》，对开展专项整治工作作出全面部署。

据悉，《方案》从4方面对扎实做好专项整治工作提出总体要求。一是坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。二是严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。三是组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改，立查立改，及时消除各类安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。四是推进分类整治，消化存量。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

在专项整治的范围和重点方面，《方案》要求各地对本行政区域范围内城乡所有自建房进行排查摸底，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边，以及工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。

“自建房量大面广、情况复杂，既要充分认识专项整治的重要性和紧迫性，又要充分认识开展专项整治的复杂性和艰巨性。要明确目标，突出重点，有序推进。”住建部有关负责人表示，专项整治分为排查和整治两个阶段，并分别对经营性自建房和其他自建房提出具体工作要求。《方案》要求各地立即开展“百日行动”，快查快改、立查立改，及时消除经营性自建房存在的安全隐患，坚决遏制重特大事故发生；同时，对其他自建房进行全面排查，力争2023年6月底前摸清所有自建房基本情况；在此基础上，加快推进分类整治工作，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。

其中，“百日行动”重在消除容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患。住建部有关负责人表示，近年来自建房倒塌事故时有发生，特别是一些涉及公共安全的经营性自建房，造成重大人员伤亡。如，2020年山西襄汾“8·29”事故和2022年湖南长沙“4·29”事故，给人民群众生命财产造成重大损失。《方案》要求各地对经营性自建房集中开展“百日行动”，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。

一是明确排查重点。要聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房结构安全隐患，确保管控到位。

二是压实地方责任。要制定实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。

三是严格管控措施。依据《安全生产法》有关规定，对排查中发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，加强部门联动，立即采取停止使用等管控措施，隐患未彻底消除前，不得恢复使用。

四是强化督促指导。适时对地方“百日行动”进展情况进行督导评估，确保各项工作措施落地见效。