全面开创计量科技创新战略发展新局面

当前，世界百年未有之大变局加速演进，科技创新成为影响和改变全球版图的关键变量。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快建设科技强国。计量是测量的科学，是实现单位统一、量值准确可靠的活动。从人类文明萌芽的结绳记事，到农耕社会的统一度量衡，到工业化时期的“米制公约”，再到今天的量子计量与传感，计量塑造了人类科技文明。2018年以来，国际单位制（SI）的全面量子化变革正在重塑世界计量格局。新形势下，《计量发展规划（2021─2035年）》（以下简称《规划》）坚持“四个面向”，努力实现自立自强，发挥新型举国体制优势，对我国计量科技创新进行了全面战略部署。

坚持“四个面向” 全面部署计量科技创新战略

《规划》坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求和面向人民生命健康，对我国计量科技创新战略进行了全面部署。

面向世界科技前沿，强调加强计量基础和前沿核心技术研究。谁创新了基础理论，谁就掌握了话语权，也就掌握了原始创新的主动权。《规划》提出，要开展量和单位、不确定度理论模型与应用、测量程序与有效性评价、可计量性设计研究，这些理论研究为技术的原始创新提供了可能路径。《规划》还对量子计量技术及计量基准、标准装置小型化技术，量子传感和芯片级计量标准技术等前沿核心技术进行了部署，旨在抢占世界科技前沿。

面向经济主战场，强化计量科技服务经济发展作用。在共性技术方面，《规划》提出，要加快开展量热技术、数字化模拟测量技术、工况环境监测技术等基础共性计量技术研究，填补当前工业计量能力薄弱问题，并设立了“工业强基计量支撑计划”专项。在专项技术方面，《规划》提出要研究人工智能、生物技术、新材料、新能源、先进制造和新一代信息技术等领域精密测量技术，充分支撑战略新兴产业的高质量发展。

面向国家重大需求，支撑国家重要战略目标。针对碳达峰碳中和战略目标，《规划》提出，完善温室气体排放计量监测体系，加强碳排放关键计量测试技术研究和应用，健全碳计量标准装置，为温室气体排放可测量、可报告、可核查提供计量支撑。《规划》还专门设立了“计量服务绿色低碳可持续发展”专项任务。此外，《规划》还对“提升航空、航天和海洋领域计量保障能力”和“提升交通运输计量保障能力”等国家重大需求进行了战略部署。

面向人民生命健康，强化计量精准保障。小到膳食摄入，大到疫情防控，计量都为准确、有效、安全、可靠的测量提供支撑。《规划》专门部署了“服务大众健康与安全”，并设立了“健康领域计量测试能力提升工程”，对疾病防控、医药、医疗器械、营养与保健食品、诊断试剂等领域的计量测试能力提升工作进行了战略部署。

立足自立自强 积极构建国家现代先进测量体系

国家测量体系（National Measurement System，NMS）是一个国家以国际单位制（SI）为原点，以国家量值传递溯源体系为基础，建立起来的确保测量结果准确、可靠、一致和可溯源的体系，是校准和测试结果获得国际互认的基本要件。美国、德国、英国等国家都建立了较为成熟的NMS架构。NMS是一个国际通用的概念体系，其中有大量通用元素，如国际单位制（SI）、测量标准、测量器具、标准物质和计量技术机构等。同时，各国的侧重点有所不同，美国强调标准参考数据（SRD）在国家测量体系中的重要作用，英国更看重国家质量基础设施（NQI）的协同效应，德国则以国家计量院为核心，发挥其在科学计量、产业计量和法制计量中的领导地位和枢纽作用。