全面开创计量科技创新战略发展新局面(2)

新形势下，NMS呈现出计量基准量子化、计量单位数字化、量值传递扁平化、测量手段灵活化和计量空间开放化等特征。为加强国家现代先进测量体系建设，2022年1月，市场监管总局等五部委联合印发了《关于加强国家现代先进测量体系建设的指导意见》。对此，《规划》明确提出，到2025年，国家现代先进测量体系初步建立；到2035年，建成以量子计量为核心、科技水平一流、符合时代发展需求和国际化发展潮流的国家现代先进测量体系。

国家现代先进测量体系的构建是一项大的系统工程，其中计量（基）标准是核心。《规划》对“加强计量能力建设”进行了专门部署，强调要科学规划计量基准、标准建设，填补应用领域的量值传递空白，确保体系完整、有效运行。对于计量基准，《规划》提出实施国家计量基准强基工程，强化量值源头能力供给，全面提升国家最高测量能力。对于计量标准，《规划》提出实施计量标准能力提升工程，在重点领域新建一批国家计量标准，加快推进各级各类计量标准技术改造和升级换代。对于标准物质，《规划》提出实施标准物质能力提升工程，加快生命科学、生物医药、环境监测、食品安全、自然资源、刑事司法等重点领域的标准物质研制和应用。

健全举国体制 努力建设国家战略科技力量

强化国家战略科技力量是党中央作出的一个重要战略决策，是发挥新型举国体制优势的重要载体。国家战略科技力量是国家意志和国家利益的重要体现，以实现国家目标和国家任务为目的而部署和组织的科技力量。国家战略科技力量具有明确的战略定位，聚焦战略必争领域，解决国家发展的战略性和长期性科技问题。其中，国家计量院是典型的国家战略科技力量。

美国国家计量院——国家标准与技术研究院（NIST）、德国国家计量院——联邦物理技术研究院（PTB）和英国国家计量院——国家物理实验室（NPL）都已有100多年的历史，作为国家战略科技力量，他们得到国家立法保障、政府高度重视和长期稳定支持。近年来，在量子科技引领的新一轮科技革命和产业变革中，欧美国家不断强化对国家计量院的战略保障。2021年的《美国创新与竞争法案（草案）》对NIST未来5年的计量科技创新进行了战略部署，总预算达70多亿美元；德国《单位与时间法》《检定测试法》对PTB的法律地位和法定职责做了明确规定，新的量子战略赋予PTB开发新技术、提供校准和技术咨询服务、搭建用户设施平台等职能；《英国测量战略》将NPL定位于“通过世界一流的测量科学、创新应用研究和知识服务，为英国的持续繁荣提供测量能力支撑”。

在我国，国家计量院也被称作国家计量技术机构。《规划》提出，“大力推动国家计量技术机构创新发展”，并对国家计量院的基本职责做了界定，即“研究、建立、复现、保存和维护国家计量基准以及开展国际计量单位制的传递；保持国家计量基准国际等效；组织开展重大测量原理、方法前沿技术攻关；主导建立国家重大计量基础设施，建立维护国家标准参考数据库”，明确了国家计量院作为国家测量体系的领导地位和核心作用。新形势下，中国计量科学研究院作为中国的国家计量院，担负着构建国家现代先进测量体系、抢占国际计量科技前沿和服务科技强国建设的历史使命。为此，我们专门制定了《计量院“十四五”科技创新规划》，深化我院科技发展路线的战略部署。