迎峰度夏，电力保供有信心(2)

　　去年下半年，有地区运动式“减碳”，导致拉闸限电，给正常生产生活造成严重影响。前不久召开的国务院常务会议强调，决不允许拉闸限电。在电力供需紧平衡的背景下，如何确保实现这一点？

　　吴姗姗认为，一方面，要加强能源形势跟踪分析及安全预警，加大电煤生产、运输协调和价格监督，确保电煤持续稳定供应和价格稳定，保障燃气发电比重较大地区的燃气供应。另一方面，要督促发电企业加强在役机组运行管理，减少非计划停机，保障机组稳发满发；督促电网企业做好安全生产工作，发挥好电网配置资源作用，完善应急预案，强化应急准备，确保电力保供无虞。目前，各地电力供应企业已积极行动起来，统筹做好电力保供和绿色低碳。

　　统调电厂存煤处于高位

　　中国是煤炭大国。近年来，新能源快速发展，风电、光电的供应量持续提升。但总体看，煤炭在能源供应中仍承担着“压舱石”作用，煤电占全社会发电量60%左右。在全球能源价格上涨的背景下，煤炭供应如何？

　　落实煤炭保供稳价，成效显著。以国家能源集团为例，截至6月15日，国家能源集团旗下准能集团累计完成自产商品煤2705万吨，发电15.88亿度，剥离11902万立方米，持续为能源保供蓄力。中国煤炭运销协会有关负责人透露，包括国家能源集团、中煤集团、晋能控股等在内的16家大型煤炭企业全力完成中长期合同签订、履约和进口煤补签任务，1—4月合同履约率达到98%，超额完成国家指标，助力煤炭市场平稳运行。

　　部分产煤大省加快释放先进煤炭产能，蓄力稳库存。山西省发改委新闻发言人张翔介绍，在确保安全的前提下，山西对符合核增条件的煤矿“应核尽核、应增尽增”，加快具备条件的停建缓建煤矿复工建设，有序推进煤炭资源接续配置，适度布局先进产能项目。内蒙古有关部门提出，在确保安全清洁高效利用的前提下，有序释放煤炭优质产能。推动保供核增产能和调增建设规模煤矿手续办理，尽快实现依法依规生产。

　　价格形成及监管机制日益完善。5月1日起，国家发改委出台的《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》正式实行，明确了煤炭（国产动力煤）中长期交易价格合理区间。此后发布的《关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告》对煤炭领域哄抬价格违法行为作出界定。国家发改委有关负责人表示，当发现价格超出合理区间时，将立即进行提醒约谈，必要时通过调查、通报等手段，引导煤炭价格回归合理区间。

　　“从当前情况看，煤炭保量稳价政策成效较为明显。”吴姗姗告诉本报记者。保量方面，1—5月，全国累计生产原煤18.1亿吨，同比增长10.4%，表明国内煤炭自给能力有所提高；稳价方面，5月底，鄂尔多斯5500大卡电煤坑口价、秦皇岛港5000大卡动力煤平仓价同比分别增长7.8%、36%。相比之下，5月底澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数、南非理查兹港动力煤价格指数同比分别上涨235.5%、196.1%，国内煤炭价格波动幅度远低于国际市场。

　　国家发改委新闻发言人孟玮说，目前全国统调电厂存煤处于历史高位，为迎峰度夏电力保障创造了条件。下一步将全面加强燃料供应保障，包括抓好煤炭增产增供，狠抓电煤中长期合同签约履约，集中资源保障电煤供应和顶峰发电天然气供应。同时促进各类发电机组应发尽发，确保火电出力水平好于常年，多发水电节省电煤消耗，促进风电、太阳能发电多发满发、能用尽用。还得优化电网运行调度，发挥大电网资源优化配置平台作用，加大跨区跨省余缺互济力度，规范启动应急调度，保障电力有序供应。此外，将完善应急保供预案。孟玮表示：“鼓励通过市场化需求响应减小尖峰电力缺口，督促各地细化完善各种情形下的应急保供预案，提前开展实战应急演练，做到有备无患，确保极端条件下民生和重点用能不受影响。”

(责编：胡永秋、白宇)