统筹推进绿色低碳高质量发展(5)

　　完善绿电采购制度，与碳交易市场相衔接。推动绿色电力交易，满足用户绿色消费需求。鼓励用电企业通过使用绿电降低碳耗，激励新能源发电企业通过高效精准运营实现供电与降碳价值。

　　健全生态产品价值实现机制

　　全国政协常委 杨 卫

　　中共十八大以来，我国生态文明建设取得突破性成就，对贯彻新发展理念、推动经济社会发展绿色转型和高质量发展起到重要作用。建议：

　　统筹各方力量，分类摸清生态产品本底情况。尽快制定科学的生态资源标准化体系，开展生态产品普查。整合土地、森林、湿地、草原、海洋、水环境、空气质量等自然资源和生态环境调查监测体系，形成生态产品目录清单。

　　大力推进试点示范工作，完善生态产品价值实现路径。积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。在政府路径方面，对发挥公益效能的生态调节产品供给区加快生态保护红线划定与监管，提高优质生态产品可持续供给能力；在市场路径方面，多元推进生态产业化、产业生态化。

　　推动体制机制建设，强化政策支撑保障。抓住生态产品价值评价机制这个关键基础，规范和健全生态产品价值核算体系，进一步完善核算成果在生态保护补偿、生态环境损坏赔偿和生态资源权益交易等方面的政策和机制。

　　推动草原高质量发展

　　全国政协常委 王伟光

　　草原高质量发展关系国家食物安全、能源资源安全，关系巩固提升生态系统碳汇能力，在我国经济社会发展大局中具有重要作用。建议：

　　提高认识，推动全社会关注草原、保护草原。加强草原生态保护宣传教育，形成全社会重视草原、爱护草原的良好氛围。

　　大力发展现代草业，做到“藏粮于草”。通过实施“富民兴草”战略，提高草原生产力，在“藏粮于地、藏粮于技”的基础上，进一步做到“藏粮于草”。

　　加强科技人才队伍建设，提升草原高质量发展科技支撑能力。建设草原资源与生态保护国家重点实验室、国家草原科学数据共享中心，推动草原科技成果转移转化。制订草原科技人才队伍建设计划，为草原高质量发展提供人才保障。

　　加大草原保护修复投入力度，巩固草原治理成效。加大对重点生态功能区的转移支付力度；深化投融资改革，完善社会资本参与草原生态建设的制度机制。

　　推进绿色“一带一路”建设

　　全国政协常委 楼继伟

　　当前，百年变局和世纪疫情交织，绿色“一带一路”建设面临诸多挑战，应妥善解决事关绿色“一带一路”建设全局且相互依赖的3个重要问题：

　　一是妥善解决不再新建境外煤电项目后的能源替代问题。加快国内抽水蓄能电站建设，为在沿线国家投资作出示范。鼓励太阳能发电、风电企业集群式“走出去”，建成更多绿色能源最佳实践项目，以实际行动助力沿线国家能源绿色转型。

　　二是妥善处理绿色金融成本高问题。加强绿色金融项目计量，明确所支持项目或生产流程的碳排放强度，或者与能够替代的项目相比减碳的强度，促成高碳项目和减碳项目间交叉补贴，处理好绿色融资项目成本较高的问题。

　　三是坚持并用足用好共同但有区别的责任原则，联合“一带一路”沿线发展中国家，在“碳资产”“碳负债”方面达成共识，在“一带一路”绿色发展国际联盟这一平台上探讨可操作性应对方案。

　　推进编纂环境法典

　　全国政协常委 吕忠梅