防止耕地非粮化把藏粮于地落实到位（金台视线·绷紧粮食安全这根弦①）(2)

位于广东广州市白云区的江高镇有多片鱼塘，但养殖效益低，环境堪忧，群众复垦意愿强烈。了解情况后，区规划和自然资源分局实地调研，申请垦造水田立项，对403亩鱼塘实施耕作土回填、土壤治理等改造，并引入农业龙头企业规模化种植水稻，补充了优质耕地。

对违法违规占用耕地搞建设，要依法依规严肃查处

土地是稀缺资源，必须精打细算。然而，一些地方违法违规占用耕地搞建设，乱象时有发生。

自然资源部、农业农村部2020年印发通知，明确农村乱占耕地建房“八不准”，为遏制新增占用耕地建房亮起“红灯”。但这一问题并未得以根治。自然资源部近日通报24宗乱占耕地建房案例，除一宗为违法违规建设住房外，其余均为占地盖厂房。对此，记者调查发现，一些地方违法占用耕地建房出现了从单家独户向有组织实施的趋势。

河北广平县十里铺镇金安村村民近日来信介绍，村里原有一片耕地种植麦子和玉米，这些年，村委会擅自与烟花爆竹批发中心签约，将土地租赁。后来，批发中心关停，又租给混凝土搅拌站。“最近我们要回了自己的耕地，希望相关部门做好善后工作、今后加强监管，杜绝这类乱占耕地搞建设的行为。”该村村民说。

耕地保护和粮食安全关系长远大局，但对地方发展影响不是立竿见影，地方上容易放松粮食安全这根弦。四川绵阳市读者余志勇建议，一些粮食重要产区应持续开展农村乱占耕地建房问题整治工作，与相关部门互通信息、共享成果，严查失职失责走过场、假整改等问题。

记者调查发现，一些地方占用基本农田搞绿化造林，在公路、铁路、河渠等基础设施两旁占地超规模建设绿化带。

去年以来，重庆忠县金鸡镇木坊村部分耕地被占用，有的移除了玉米、油菜等农作物，栽上杉树、香樟树等树苗，还有的直接在庄稼地套种树苗。“其中部分耕地属于永久基本农田保护区，其他村、乡镇也存在类似情况。杉树是速生经济树种，生长很快，影响土地肥力和耕种。希望相关部门实地了解情况，恢复永久基本农田保护区范围内的耕地原貌。”该村村民说。

随着农村地区不断发展，垃圾站、停车场、光伏发电项目等乡村建设需求日渐增多，一些地方出现违规占地问题。内蒙古通辽市奈曼旗大沁他拉镇哈沙图嘎查一位村民就遇到这样一件烦心事，“村里的垃圾站建在我家地里，农田被村民随意丢弃垃圾，秸秆无法收回，耕地无法耕种。”对此，大沁他拉镇工作人员表示，经研究，计划利用村道一侧的公共用地设置垃圾站，并就换址问题与村委会协商。

耕地是粮食安全的基础，对乱占耕地现象不应手软。安徽明光市读者梁义道表示，对于违法违规占用耕地行为，要依法依规严肃查处。对实质性违法建设行为，要从重惩处。“各有关责任方要扛起责任，充分认识到粮食安全是关系每个人的长远大事，切实严守耕地红线”。

不断夯实耕地保护责任，确保永久基本农田种植粮食作物

近年来，围绕坚守红线，制度不断完善，监管持续发力。《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》印发，《省级政府耕地保护责任目标考核办法》修订，新修订的土地管理法正式施行，基本农田上升为永久基本农田，各地耕地保护责任不断夯实，确保永久基本农田现在种植粮食作物的，继续保持不变。

湖南湘潭市探索建立数字化智能化检测监管体系，利用5G通信技术和铁塔视频监测系统，在耕地和永久基本农田相对集中、居民点周边等区域安装摄像头，实时动态监测，及时发现并遏制耕地“非粮化”。