防止耕地非粮化把藏粮于地落实到位（金台视线·绷紧粮食安全这根弦①）(3)

每月定期召开全市整改推进会，紧盯毁麦占地、耕地里“长”别墅等问题，河南濮阳市自然资源和规划局对重点行业领域破坏基本农田和耕地等行为进行严厉打击，坚持抓早抓小、严格监督。

自2021年建立田长制以来，安徽亳州市各级田长及巡田员巡田5.8万次，督促恢复耕地约255亩，找回流失耕地约6358亩，初步形成横到边、纵到底、全覆盖的耕地保护新机制……

自然资源部去年以来加快完善耕地保护法规，起草耕地保护法草案。与此同时，稳步推进农村乱占耕地建房专项整治，提出分类处置政策和整治试点方案，督促地方整改消除违法状态2587宗，公开通报272宗典型案例。

“今年，将深入推进一揽子措施，完善耕地保护法律制度，强化责任考核。在严格耕地用途管制的前提下，对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度‘进出平衡’，强化执法监督。”自然资源部有关负责人表示。

此外，有读者表示，考虑到今后生态退耕、助推乡村振兴等建设要占用部分耕地，补充耕地指标结构性不均衡等问题应妥善解决。对此，一些地方发挥资源相对丰富地区的资金资源互补优势，探索形成耕地保护良性循环。

广西河池市为顺利建成3条公路，协调两县通过补充耕地指标交易平台，以协议出让方式签约3个乡镇7个项目补充耕地指标，涉及水田近4680亩。据了解，出让收入扣除成本和应得投资收益外，通过预算用于项目所在地实施土地整治和高标准农田建设、落实耕地保护奖补制度等。

需要注意的是，一些地方修建公路、铁路时需要临时征用耕地用作加工、办公等临时场地，但路修好后，责任方就一走了之，农田里都是建筑杂物，没有复垦到位。陕西凤县沙坝村村民曾遇到此类情况，他们建议相关部门对此类现象进行摸排，公铁路管理部门、施工方应协调制定解决方案，明确责任单位，限期复垦到位，由第三方验收合格后交还复耕。

“确保现有耕地一亩不少、不新增违法用地，应进一步压实耕地保护属地责任。”福建龙岩市读者童其君建议，将永久基本农田和耕地保有量任务以签订目标责任书的方式分解至镇街，由村级集体经济组织切实担负起粮食生产主体责任，充分发挥落实复耕种植示范引领作用。

《 人民日报 》（ 2022年07月25日 07 版）

(责编：王震、陈键)