压实生态文明建设责任促进高质量发展

　　习近平总书记强调，开展环境保护督察，是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和生态破坏问题具有重要意义。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。中央生态环境保护督察坚持问题导向、敢于动真碰硬，发挥了非常显著的作用。

　　督察取得哪些成效？对推动高质量发展发挥了什么样的作用？记者近日专访了中央生态环境保护督察办公室有关负责人。

　　督察取得“中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题”的显著成效

　　记者：中央生态环境保护督察取得哪些成效？

　　督察办有关负责人：2015年底督察开始试点，到2018年完成第一轮督察，并对20个省份开展“回头看”；2019年启动第二轮督察，到今年上半年，分六批完成了对31个省份和新疆生产建设兵团、2个国务院有关部门和6家央企的督察。督察取得“中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题”的显著成效，主要体现在以下4个方面：

　　一是推动习近平生态文明思想得到贯彻落实。习近平生态文明思想深入人心，绿水青山就是金山银山的理念成为全党全社会的高度共识，各级党委政府对生态文明建设和生态环境保护的重视程度显著提高，人民群众保护生态环境的意识明显增强。

　　二是夯实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。督察有力推动各级党政领导坚决扛起生态文明建设的政治责任。不少地方领导同志都讲到“督察是猛击一掌”。各级党委、政府和各部门一起抓生态环境保护的“大环保”工作格局基本形成。

　　三是解决了一大批突出生态环境问题。督察着力啃“硬骨头”、消除“老大难”，解决了一大批长期想解决而未能解决的突出生态环境问题。大家关注的祁连山生态修复、秦岭违建别墅整治、长江岸线保护等，整改已经取得明显成效。目前，第一轮督察和“回头看”整改方案中明确的3294项整改任务，总体完成率达到95%。第二轮前3批整改方案明确的1227项整改任务，半数已经完成。第四、五、六批督察整改正在积极有序推进。两轮督察受理转办群众生态环境信访举报28.7万件，已完成整改28.5万件。

　　四是促进经济高质量发展。通过督察推动，各地坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力实现经济效益、环境效益、社会效益多赢。比如，在长江岸线整治方面，沿江11个省份累计腾退长江岸线457公里，既提升了生态环境质量，又为优质产业腾出发展空间。

　　形成了较为完善的督察制度体系

　　记者：督察在推进制度建设方面做了哪些工作？

　　督察办有关负责人：督察是一项严肃的政治任务，代表的是党中央的权威，必须要有严格规范的制度体系作保障。

　　在7年来的督察工作中，边实践边总结完善，以《中央生态环境保护督察工作规定》和《中央生态环境保护督察整改工作办法》为重要基础，制定了110个模板范式，形成了较为完善的督察制度体系。在这个制度体系中，有程序上的要求，有内容上的说明，有操作上的规范，有纪律上的规定，为保障督察工作质量奠定了坚实基础。

　　记者：每次督察都会通报典型案例。典型案例选取的标准是怎样的？这些案例有哪些特点？

　　督察办有关负责人：公开典型案例是督察工作的重要内容，是聚焦突出问题、压实环保责任的重要举措。案例的选取，大体上有3个方面考虑：