充分调动农民种粮积极性（金台视线·绷紧粮食安全这根弦②）(2)

　　要保障种粮收益，离不开更先进的经营方式、更高的生产效率。近年来，家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体快速发展，许多地方通过适度发展规模经营、提升农业科技含量和机械化水平，有力促进了粮食增产和农民增收。相比这些经营主体，一些耕地偏少、经营手段相对落后的小农户，在稳产增收方面仍面临不少困难。

　　海南文昌市读者朱先生说：“我们本地人均耕地少，地块细碎不成规模，即便没有自然灾害或粮价下跌，农民也很难通过种粮食显著增加收入。”

　　河南商丘市读者白飞宇是一名90后农民，他说：“在家乡，我的同龄人几乎都在外地。父亲那一辈农民文化水平普遍不高，一些有利于增产的新技术、新设备，对他们来说较难掌握，更不用说那些更年长的村民了。”

　　此外，农民在生产资料采购、农产品销售等方面，议价能力也比较弱。在信息获取方面，他们也不具备优势，尤其是面对农业生产中的“大小年”现象，更难保障收益。还有不少农村家庭将农业生产视为副业，缺乏主动融入现代农业、种粮增产的意愿。

　　根据第三次农业普查数据，我国小规模农户数量占农业经营主体98%以上，小农户从业人员占农业从业人员90%。从现阶段来看，以小农户为主的家庭经营是我国农业经营的主要形式。一些读者认为，小农户的增产增收需求不容忽视，而他们面临的许多问题，很大程度上是一家一户、单打独斗的经营方式造成的，需要有关部门加强引导扶持，让农业现代化发展成果更多惠及小农户。

　　近年来，《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》等政策文件相继出台，进一步明确坚持家庭经营基础性地位、支持保护小农户发展的思路和政策举措。各类新型农业经营主体带动实现了农业价值链增值和农民就业增收。截至2021年底，全国农业农村部门名录管理的家庭农场超过390万个，全国依法登记注册的农民合作社超过220万家，农民合作社成员中普通农户占比95.5%；全国市级以上农业产业化龙头企业共吸纳近1400万农民稳定就业，各类农业产业化组织辐射带动1.27亿农户，户均年增收超过3500元。

　　聚焦粮食生产全产业链，补齐短板、保本增效，让农民通过种粮多多受益

　　一些读者在来信中建议，应着眼粮食生产的全产业链，发现并补齐短板，保本增效并举，让农民通过种粮多多获益。

　　“让农民愿种粮、多种粮，就要完善收益保障的相关政策和工具，给种粮户吃上‘定心丸’。”福建三明市读者张梦凡认为，除了继续用好种粮农民补贴、最低收购价政策，还建议保险企业根据不同地域粮食生产的特点、风险，创新拓展农业保险品种，为种粮户提供更全面有效的保障。

　　中国农业大学国家乡村振兴研究院副院长左停表示，要保障种粮农民收益，提升种粮积极性，应进一步发展各项保障措施，提升整个产业链的安全性，在农田设施、农业市场经济、农业装备等方面都要发力。如大力发展订单农业、期货市场以抵抗市场波动的影响；大力发展农业装备、农产品加工业、农产品仓储物流业和社会化服务等，降低生产成本、提升附加值，克服粮食等农产品比较效益低的问题，进而提升整个产业链的效益和安全性。

　　吉林辽源市读者冯茵建议，采取多种形式，推广农业技术。“种粮是否得法，也会影响成本。比如有的合作社因为掌握了新的种植技术，就可以比小农户更高效地生产，减少化肥等农资消耗，从而压低成本。”她建议，鼓励合作社、种粮大户带动小农户学习先进的种粮技术，一些院校、研究机构还可以组织网上课堂，提供技术指导。