更好发挥新能源保供增供作用(5)

在发电环节，保障用电安全前提下，持续加快新能源电源接入，提升电力系统清洁低碳化程度。既要稳步推进新能源大基地建设，又要大力发展分布式可再生电源，实现集中式与分布式并举；煤电和气电建设上，既要满足当前保供要求，又要兼顾未来逐渐转变为调峰电源的客观趋势，因地制宜选择新建机组类型，持续推动已有火电机组灵活性改造；在确保安全前提下积极有序发展核电。

在储能方面，大力发展抽水蓄能、电池储能、储热储氢等多样化多时间尺度储能技术，积极促进储能在源网荷各环节广泛高效应用，提升新能源消纳和存储能力。同时，还要研究高比例新能源电力系统运行机理，推动调度运行方式、规划方式、市场运行方式和相关技术创新。

二是以保障能源安全为目标，探索煤炭保供稳价模式。适应能源绿色低碳转型大方向，煤炭行业既不能该退不退，影响实现碳达峰碳中和的大局，也不能过快退出，带来安全风险，造成市场价格震荡。在“双碳”目标下，通过碳市场中碳配额价格稳步上升、碳双控等行政监督措施持续发力，市场主体已形成逐渐去煤的长远预期，煤炭市场价格对煤炭需求的影响会减弱，需求价格弹性呈逐渐降低趋势。这样的市场环境下，煤炭担当能源安全保供角色，应承担足量供应和确保价格稳定在合理水平的双重任务。因地制宜灵活运用行政措施和市场机制，探索保供稳价新运行模式，成为煤炭行业健康发展的大方向。

三是加大国内陆地及海上油气资源和新能源矿产勘探开发。油气领域应继续贯彻落实七年行动计划，稳步推进国内油气资源勘探开发，巩固石油产量，逐步提升天然气产量。加快出台《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》实施细则，有效推进油气矿业权竞争性出让工作，吸引有资质的国有企业、民营企业、国际企业参与深海油气及非常规油气勘探开发利用。以开放南海油气资源矿业权为切入点，吸引全球资本参与南海油气勘探开发。鼓励新型煤基化工技术创新和示范应用，对已列入国家规划的煤制油气及烯烃项目尽快推动落地。新能源矿产领域，应加大国内政策支持力度，尽快实施新一轮找矿突破战略行动，并将关键战略性新兴矿产纳入勘查重点，加大投入力度。

四是巩固多元进口格局，保障油气和新能源矿产的国际进口安全。强化与石油输出国组织成员国、上海合作组织成员国、东盟成员国的合作，巩固油气进口基本盘；持续推进“一带一路”倡议，加强与锂、钴、镍等矿产资源国联系，巩固新能源矿产的进口安全。积极扩大油气和新能源进口多元化，充分用好石油炼化和新能源矿产加工处理能力，以坚韧的产业链供应链稳固进口安全。

(责编：罗知之、陈键)