大家事大家管促和谐保平安（夯实城市治理基层基础①）

　　社区是城市治理体系的基本单元。习近平总书记强调，要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量，加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础。

　　推进社区治理有何新实践新做法？基层为民服务如何做细做优？进社区，走街巷，看实效，今日起，本版推出“夯实城市治理基层基础”系列报道，展现各地社区治理方面的经验和成效，敬请关注。

　　烈日炎炎，身穿红马甲，头戴遮阳帽，李建国走到树荫下，冲不远处招了招手，“老伙计，快来，到时间啦。”

　　马有安低头理了理袖章，一路小跑着赶来。刚站定，就举起水瓶咕咚喝了一大口，“出发！”

　　李建国和马有安居住在湖北省武汉市武昌区滨湖社区，去年11月加入社区平安合伙人队伍。现在，巡查社区环境和安全情况，成了他们每周都要做的事。

　　滨湖社区由5个小区和2座楼宇组成，地盘大，人数多，居民老龄化程度高，人员构成复杂。曾经，社区存在物业纠纷、邻里矛盾、治安隐患等问题。以平安合伙人为抓手，滨湖社区充分调动居民力量参与安全隐患排查、纠纷调解、普法宣传等社区平安重点工作，把居民从社区治理的旁观者变成了实打实的参与者，居民投诉件数比高峰时下降八成以上。

　　居民有诉求——

　　在“家长里短议事会”讨论

　　啥是平安合伙人？

　　“只要涉及社区安全的，都和我们有关。”听到记者的问题，李建国笑着说，“一起走一趟，你就知道了。”

　　记者跟着两人来到锦绣中北小区。70岁的李建国个子不高，但步伐矫健，眼神清亮。“看见那堆垃圾了吗？”李建国遥遥一指，“估计是业主装修留下的建筑垃圾，放在绿化带上了。”

　　“走近点，拍张照片。”马有安掏出手机。

　　“锦绣中北小区建筑垃圾侵占绿化带！”两人在“滨湖社区平安合伙人”微信群里反映。几分钟后，小区物业公司主管骑着电动车赶到现场处理。

　　一上午时间，李建国和马有安巡查了3个小区的楼栋和架空层，发现了多个安全问题。

　　“李叔，小区常有电动车‘飞线充电’，能不能帮我们解决一下？”巡查快结束时，一位居民走上前来，提出诉求。李建国来到社区办公室，与专职网格员陈雪莹商量，决定把这件事作为议题之一，在几天后召开的“家长里短议事会”上讨论。

　　平安合伙人、居民代表、网格员，7人并肩围坐。

　　“夏天气温高，充电线距离天然气管道很近，万一发生火灾，后果不堪设想。”李建国说，“社区能否出面协调，建一个带充电桩的车棚？”

　　“我们会邀请公安、消防、房管等部门实地考察，同时征集居民的需求，争取解决大家的困难。”陈雪莹表态。

　　滨湖社区党委书记章肖鹏介绍，平安合伙人由居民、商户、物业、网格员、下沉党员、辖区单位工作人员组成，按照职责分为社区巡查、信息宣传、矛盾调解等小分队。经过3轮招募和筛选，滨湖社区现有平安合伙人骨干100多名。

　　“合伙人队伍成立以来，在巡查时发现了高空抛物、火情、非法传销等突发情况，物业、网格员及时跟进处理，把安全隐患消灭在了萌芽状态。”章肖鹏说，巡查小分队发现的共性问题，以网格为单位每月召开一次议事会，形成“居民报事—平安合伙人预警—多方联动协商—相关单位介入”的问题反馈和解决机制。

　　遇到烦心事——

　　找“刘爱芝民调工作室”谈心

　　这天，两名平安合伙人正在锦绣江南小区巡查，突然被一位居民拉住，“楼上楼下正闹得不可开交，快去看看吧！”