调优信贷结构支持实体经济(2)

此外，金融管理部门加大对制造业中长期融资的支持力度，制造业贷款比重逐步触底回升。“十四五”规划纲要提出保持制造业比重基本稳定，这离不开金融的大力支持。在各方努力下，制造业贷款比重从2010年17%趋势性下行至2020年9%的势头得到遏制，2022年6月末回升至9.4%。其中，制造业中长期贷款自2020年6月以来持续保持20%以上的高增速，贷款总量增长和期限结构优化同步推进，有力支持了制造业增加值占GDP比重筑底企稳，由2020年低点的26.3%回升至2022年6月末的29%。

以中信银行为例，截至2022年6月末，中信银行制造业贷款余额3788.81亿元，较去年同期增长467.38亿元，较2019年末增长1195.19亿元，增幅达到46.08%，较同期全行一般对公贷款增幅高出20.81个百分点。其中，制造业中长期贷款余额为1563.97亿元，较去年同期增长436.75亿元，较2019年末增长915.16亿元，增幅达到141.05%；在京津冀、长三角、粤港澳等制造业密集区域的制造业贷款增量都较为可观。

灵活运用货币政策工具

从信贷供给角度看，人民银行不断完善结构性货币政策工具体系适配经济高质量发展需要，积极发挥信贷政策的结构引导作用。积极运用支农支小再贷款、再贴现等工具，引导金融机构加大对国民经济重点领域、薄弱环节和区域协调发展的支持力度。

《报告》显示，继续发挥再贷款精准滴灌和正向激励作用，支持巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。运用支农支小再贷款引导地方法人金融机构扩大对乡村振兴的信贷投放，扶贫再贷款按照现行规定进行展期，支持巩固脱贫攻坚成果。促进区域协调发展，继续引导10个省份地方法人金融机构运用好再贷款等工具增加对区域内涉农、小微和民营企业等经济发展薄弱环节的信贷投放。6月末，全国支农再贷款余额为5404亿元，支小再贷款余额为13997亿元，扶贫再贷款余额为1656亿元，再贴现余额为6145亿元。

中国人民银行金融研究所副所长卜永祥表示，央行特别重视发挥货币政策工具引导激励作用，以支农支小再贷款为抓手，一方面是量增加的比较多，另一方面就是支农支小再贷款，其利率是非常优惠的，包括再贴现。除此以外，鼓励引导金融机构扩大“三农”小微企业信贷投放，努力降低社会融资成本。

以农业银行为例，针对农民推出的“惠农e贷”申贷用贷还贷全部走线上，农民通过农行手机银行就能实现自动提款还款，随借随还、循环使用。截至6月末，惠农e贷余额达7081亿元，较年初增加1634亿元，增速达30%。针对农村缺少有效抵质押物的痛点，农行把农民的履约能力、经营状况、信用信誉作为评判放贷的主要依据，大大拓宽了贷款覆盖面和支持领域，今年新投放贷款中信用贷款占比超过60%，存量贷款中信用贷款占比已超过一半。

值得注意的是，今年以来，并行实施了碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，支持经济向绿色低碳转型。二季度，人民银行通过两个工具分别向相关金融机构发放资金441亿元、148亿元，合计589亿元。两个工具实施以来，人民银行累计发放资金1827亿元、357亿元，合计2184亿元。

“目前，碳减排支持工具所支持领域体现出了碳减排效应的主要特点，一方面涉及我国能源结构转型的重点领域，另一方面关注工业领域的节能降碳。碳减排支持工具的支持范围还可根据行业发展或政策需要进行调整倾斜，增强碳减排工具的政策灵活性，提升资金对各阶段‘双碳’工作的针对性支持。未来，碳减排支持工具仍有较大扩面空间，其发放对象有望延伸至大型城商行、农商行。”中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥认为。