政策发力扩大有效投资（财经眼）(2)
城里的道路双车道变双向四车道，沿途的村镇架起了高架桥，今年5月16日，位于四川广元市的国道212线宝轮至卫子段公路改建项目完工，这条纵贯广元市全境、连接城乡的道路焕然一新。
“三级公路变一级，改造路段64公里，以前路段拥堵，有时候开车要近两个小时，现在不到半小时就能到。”该项目指挥长范文伟说。
从2019年底开工至今年建成通车，范文伟明显感觉到建设速度的加快。
今年以来，为有效应对经济发展面临的压力，积极财政政策靠前发力，财政部门加快专项债券的发行、使用。四川省也同步加快专项债券发行节奏，今年6月中旬提前完成全年新增专项债券的发行。
发行节奏加快，如何尽快形成更多实物工作量？“今年以来，我们这个项目到位2亿元专项债资金，根据建设进度拨付资金，交通、财政等部门审批时间从以前的10天压缩到两天之内。”范文伟介绍，专项债的高效拨付有力推动了项目建设，截至今年3月，7亿元专项债资金全部到位，助力工程提前1个月完工。
宝轮至卫子段公路改建项目不是个例。今年，四川省级和市（州）层面都建立专项债使用的协同推进机制，对专项债项目实行挂图作战，及时协调解决项目建设难题，开设绿色通道，减少程序性耗时。同时，为了适度超前推动项目开工建设，在债券发行前，四川省还允许市县对预算已安排的专项债项目通过调度库款支付，待债券发行后及时回补库款，实现资金与项目的无缝对接，切实避免“项目等钱”的现象。
加快资金拨付“进度条”，更要把牢资金使用的“安全线”。“不仅有现场督导，还有线上监管。”范文伟说，“使用专项债券资金的企业都要开设专门监管账户，项目资金流水信息实时上传省政府债券全生命周期管理系统。”
“通过‘国库集中支付+专用监管账户+管理系统’，实现专项债券资金一竿子插到底的穿透式在线监管，既消除监管盲区，又提示资金使用进度，确保债券资金安全、精准、高效使用。”四川省财政厅相关负责人表示。
新的快速通道拓展了城市的发展空间，多个工业园区接入了交通要道；城乡通道进一步打通，有力促进了城乡旅游业的发展和人流、物流的通畅……建成3个月来，国道212线宝轮至卫子段一派车辆川流不息的繁忙景象，新道路正为广元城乡一体化发展注入新动力。
《 人民日报 》（ 2022年08月22日 18 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
