依法全面推进乡村振兴

　　党的二十大对全面推进乡村振兴提出了新要求，要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

　　全面推进乡村振兴，法治是重要保障。乡村振兴促进法作为一部全面实施乡村振兴战略的综合性、基础性法律，颁布施行一年多来，对促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展发挥了重要作用。

　　今年6月至9月，全国人大常委会对乡村振兴促进法实施情况开展执法检查。检查组认为，乡村振兴促进法颁布实施以来，国务院及地方各级政府全面贯彻实施乡村振兴促进法，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，促进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，全面振兴乡村取得新进展。但仍存在一些地方农村集体经济实力薄弱、乡村人才短缺、基本公共服务资源不足等问题。

　　产业振兴，是乡村振兴的关键。

　　大别山革命老区有一家远近闻名的省级农业产业化重点龙头企业——湖北名羊农业科技发展有限公司，是由全国人大代表刘锦秀创建的。她2003年回乡创业，带领周边乡亲一起养羊。目前，养羊已成为当地乡村振兴的主导产业。

　　8月17日，在黑山羊产业指挥中心，硕大的电子屏显示着黑山羊养殖的实况视频和销售动态、物流、屠宰等信息。检查组认真查看黑山羊的各种深加工产品，听取黑山羊繁育、加工和销售情况介绍。

　　“乡亲们跟着你养羊，脱贫了没有？”

　　“这是脱贫明星熊晓锐的情况，没养羊时年收入只有2.8万元，通过养羊年收入达到30万元。像熊晓锐这样的脱贫明星，村里还有很多。”

　　乡村振兴促进法规定，以乡村优势特色资源为依托，支持、促进农村一二三产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，同时还从财政、融资、保险、用地等方面规定了一系列扶持政策。“乡村振兴促进法为农村产业发展提供了有力的政策支持，给我们吃下了一颗定心丸。”刘锦秀向检查组介绍，公司为广大农户提供良种供应、技术培训、肉羊回收等全程服务，带动大别山连片贫困地区一万多户父老乡亲走上脱贫致富之路，成为大别山区产业扶贫的主力军。

　　检查组对这种人大代表发挥示范作用、通过“公司+农户”帮扶发展模式带动农民增收致富的做法予以肯定。

　　宁夏回族自治区积极培育葡萄酒、枸杞等优势产业；黑龙江省划定粮食生产功能区1.1亿亩；安徽省不断优化稻麦品种结构；新疆维吾尔自治区积极推动棉花种植向优势产区集中；山西省大力发展“特优”农业产业……为贯彻乡村振兴促进法，各地坚持将确保重要农产品特别是粮食供给安全作为实施乡村振兴战略的首要任务，加快构建现代农业产业体系和乡村特色产业体系，乡村振兴的产业基础不断得到夯实。

　　针对乡村产业发展规模小、布局散、链条短、品牌弱，产业融合发展不够、创新能力不强、同质化严重，促进农民收入持续增长面临压力等问题，检查组重点检查了乡村振兴促进法关于乡村产业发展和农民增收法律规定的实施情况。检查组建议，进一步促进乡村产业高质量发展。坚持把产业发展作为全面振兴乡村的核心，通过延伸产业链、完善供应链、重塑价值链、打通利益链，赋能乡村产业高质量发展。加快现代农业转型升级，促进乡村实现多业繁荣，强化科技创新支撑保障。

　　人才振兴，是乡村振兴的基础。

　　在湖北省罗田县骆驼坳镇燕窝湾村，检查组查看如何通过人才振兴促进农旅融合。

　　这里有一所乡村工匠学校，每年培训新型职业农民近5000名。77岁的工匠舒治清正给他的徒弟传授木凳制作工艺，通过教与学，把传统手工工艺传承下去。工匠学校里教的不仅有木艺，还有陶艺、绣花等。