强化数字引领推动高质量发展(3)

　　近年来，工业和信息化部深入贯彻落实制造强国、网络强国和数字中国战略，扎实推进落实《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》等政策举措，各项工作取得积极成效，产业数字化进程提速升级、数字产业化规模持续壮大、数据要素价值加快释放，不断推动数字经济高质量发展。

　　当前，数字化浪潮席卷全球，传统产业数字化智能化升级势不可挡。对此，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在构筑国家竞争新优势的战略高度，把做实做强做优实体经济作为主攻方向，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，加快促进数字技术和实体经济深度融合。不断激活发展新动能，开辟数字技术融合新空间；深化融合新突破，深入推进实体经济融合升级；坚持高端新布局，开创数字技术与实体经济融合新业态；培育发展新力量，推动数字经济健康发展。

　　推进大型数字基础设施建设

　　中国互联网络信息中心主任  曾  宇

　　当前，我国数字基础设施建设成效显著，数字产业蓬勃发展，互联网政务建设发展迅速。未来几年，我国互联网领域人口红利还将持续释放，互联网应用还将蓬勃发展，互联网和新一代信息技术仍将持续深入发挥作用，推进社会从信息化走向数字化、智能化。

　　互联网的发展进入万物互联（全联网）时期，基础设施正向“光纤网络+6G+卫星互联网+量子网络”演进。互联网基础资源是提供关键互联网服务的重要资源，是数字经济发展的重要基石。互联网基础资源呈现空天地连接泛在化、资源管理去中心化、应用服务智能化、标识解析高效化、数网资源融合化发展态势。

　　要统筹推进大型数字基础设施建设，大型数字基础设施属于资本密集、技术密集、能源密集型领域，需要专业的技术人才、完善的配套基础设施和丰富的应用支撑，应提升其应用水平和设备利用率。要特别重视融合型数字基础设施平台的建设，如融合大数据中心、超算中心、智能计算中心、云计算中心等为一体的数字基础设施平台。要大力发展基于云的算力网络，云计算依然没有过时，基于云的算力网络可充分发挥云计算算力资源灵活调度的优势；要大力发展边缘计算，提供智能边缘服务。要构建尊重各国网络空间主权的新型全球互联网基础资源管理体系，有效实现多方参与、平等开放、共建共治。要积极发起、参与全球互联网治理、数字治理有关组织，积极参与国际标准、规则制定。

　　进一步激活数据要素价值

　　国家信息中心副主任  周  民

　　培育数据要素市场，激活数据要素价值，既是促进数字经济和实体经济深度融合的重要抓手，也是推动数字经济高质量发展的重要引擎。我国培育数据要素市场的基础条件日趋成熟，政策制度不断完善，市场规模增长迅速。

　　然而，制约我国数据要素市场发展的痛点堵点难点问题仍未根本解决，在统筹发展、数据确权、交易流通、数据定价、安全保障等方面仍需通过改革创新发力破解。从创新趋势来看，激活我国数据要素价值需从4个方面精准发力。

　　一是加快数据要素有序流通。在数据安全法、个人信息保护法等已有法律法规基础上，总结地方数据条例经验做法。加快数据交易市场体系建设，探索信息披露与交易标准规范相结合的引导机制，解决数据要素交易流通中涉及的相关纠纷，平衡发展与安全、创新与合规的关系。二是完善数据基础设施体系。加快新型基础设施建设，打通数字经济发展的信息“大动脉”。完善统一规范的数据流通规则，建立数据可信流通体系。加快规范区域性数据交易中心和行业性交易平台。三是强化数据技术创新体系。发挥新型举国体制和超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力。在确保国家安全、商业秘密和个人隐私前提下，推进政务数据安全有序向社会开放。四是优化数据安全保障体系。强化应用安全保护，落实数据安全法，确保基础数据应用可管可控。加强数据安全监管，落实公共数据和用户个人信息安全防护标准。

　　建设全息数字地球框架

　　自然资源部中国地质调查局副局长  李朋德