改善小微企业融资环境增强基层和初级市场活力(2)

Wind数据显示，今年以来截至11月11日，科创债发行55只，发行规模合计576.5亿元；已发行26只小微企业增信集合债券，发行规模合计171.7亿元；双创债发行26只，发行规模合计147.7亿元。

中航证券首席经济学家董忠云对《证券日报》记者表示，小微企业是个复杂多元的群体，融资需求多种多样，政策面需要营造宽松的环境，更多利用市场机制去满足其多样化需求。这就需要进一步完善多层次资本市场，鼓励产品创新，不断拓宽小微企业的融资渠道和丰富融资工具，提升融资可得性。

“加大资本市场支持小微企业的力度，还需要进一步打通各个环节的堵点，比如政府与企业之间的信息对等和沟通问题，进一步提升沟通质量。此外，审查监管方面需要进一步增强，特别是针对小微企业出现的各类新问题等，要根据实际情况展开具体分析。”陈雳说。

财政金融工具发力

降低小微企业融资成本

除了资本市场支持小微企业融资外，财政、金融支持力度不断加码，包括强化小微企业普惠金融服务、落实好延期还本付息等政策。

董忠云表示，目前，社会信贷资源明显向小微企业领域倾斜，助力小微企业融资环境改善。

10月28日，银保监会发布的数据显示，今年前9个月，普惠型小微企业贷款增量达到3.86万亿元，已超过去年全年增量。前9个月，国有大型银行新发放普惠型小微企业贷款利率4.04%，很好发挥了大型银行的“头雁”作用。

“随着多项金融工具发力，市场信心得以提振，社会预期得以改善，对于促进金融和小微企业良性循环发挥了重要作用。”宋向清说。

为带动更多金融资源服务小微企业，财政工具支持力度也在不断加码，今年继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，扩大了政府性融资担保对小微企业的覆盖面。10月27日，国家融资担保基金发布数据显示，前三季度，新增支小支农业务规模9172.90亿元，占比98.79%，较上年同期上升0.01个百分点。

中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，财政担保融资可以为小微企业增信，发挥财政资金四两拨千斤的作用，在金融机构与小微企业之间架设融资桥梁，弥补市场外部性，解决好广大小微企业发展中的痛点、难点和堵点问题。

中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣对《证券日报》记者表示，财政提供的政府性融资担保政策，降低了小微企业融资成本，维持了企业运营，为其转型发展提供了新的空间。

谈及如何进一步改善小微企业融资环境，宋向清建议，建立覆盖小微企业全生命周期的融资服务体系，实行开户行主体责任制。从风险投资到银行信贷，从债券市场到股票市场等，由开户行主要负责辅导和支持小微企业筹资融资，引导和指导小微企业建立更多元化的融资渠道。

“信用资质偏低、抵押担保物不足是导致小微企业融资难、融资贵的重要因素，除了需要多层次资本市场发挥作用，也需要进一步发展社会担保与增信体系，完善信用评价机制。”董忠云表示，在为小微企业担保増信方面，地方政府应发挥更大作用，通过加强政策性担保或风险补偿力度等，积极为小微企业融资扫清障碍。

白彦锋表示，从财政方面看，需要充分调动中央财政和地方财政等多方面的积极性，发挥好政策性融资担保机构的作用，可以进一步放大财政资金的乘数效应，使更多市场主体受益。

何代欣建议，细致研究财政支持中小企业融资政策与金融支持中小企业融资政策之间的关系，形成高低搭配、前后配合的政策组合模式；同时，财政部门要深入了解和理解小微企业和困难行业的投融资需求，在财力允许之内有效实施帮扶政策和融资担保。

(责编：申佳平、陈键)