淄博“有解思维”工作法探析：求出老城焕新“最优解”(3)

　　问题分级梳理，跟进会商研判。对涉及机制改革方面的问题，划为“ABC”三类分级管理。其中，A类为内部即可自主解决的，B类为跨部门和区域但通过自主协调仍可予以解决的，C类为无法自主协调需市级及以上层面统筹解决的。实行月度研判制度，每月围绕一个主题，市委与重点改革任务责任部门、各区县会商研判，寻求多元解法。去年以来，市委先后围绕改革品牌打造、改革效能提升、“十大创新”经验总结等，召开会商研判会议11次。

　　坚持结果导向，强化督办考核。建立对账交账机制，加强对改革事项的过程监控。用好考核“指挥棒”，对于落实改革任务敷衍应付的通报扣分，对于落实上级改革部署坚决有力、创造走在全国前列的改革经验，给予改革考核“一票肯定”。

　　在淄博市委改革办负责同志看来，“有解思维”的机制化推进，是理念重塑和流程再造，“全链路、闭环式”的新路径，打破了工作中“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化和盲目性，把个体局部的改革举措提升为系统性的制度安排，实现了改革攻坚一体推进、常态长效。

　　“有解思维”加力“行动突围”。淄博市委以全新视角统驭全局，产业、科教创新、金融、文化、生态、改革开放、城市平台、民生、治理，“九大赋能”全域发力，带动老工业城市向远向新勇毅前行。

　　超乎预期，以“有解思维”打通“上升空间”

　　“有解思维”带动全领域的集成改革，为淄博经济社会高质量发展打开了宽广的上升空间。

　　——产业转型步履加快。做好“优”和“扩”两篇文章，以创新绿色、动能转换优存量，建设五大优势产业集群，实现传统产业“弯道超车”；以着眼未来、高端引领扩增量，打造工业互联网、智联汽车、人工智能等11条产业“新赛道”，实现新型经济“换道超车”。全省首推“技改专项贷”，带动34.63亿元金融资本，撬动336.45亿元的社会资本。今年前三季度，淄博“四新”经济投资同比增长22.5%，高出山东平均水平9.1个百分点；今年新增40家国家专精特新“小巨人”企业，居全省第三位。未来5至10年，淄博的产业结构将加速由“红海格局”迈向“蓝海空间”。

　　——城市能级持续跃升。在全省率先打造全域公园城市，绕城快速路预计今年年底建成通车。出台“人才金政50条”，全市45家城市书房和2.1万套人才公寓为创业者“筑巢”。连续三年把打造高水平开放型城市作为重点改革攻坚事项，积极对接国家重大区域发展战略，主动参与全省“一群两心三圈”建设，用足用好对外开放新平台矩阵，着力提高全市经济外向度、城市开放度、市场活跃度。健全极简、极优、极细、极速、极致“五极”服务模式，聚力塑造“人有我优”的产业发展好生态，在“陆海内外联动、东西双向互济”中彰显淄博担当。

　　——民生品质节节攀高。“善治淄博”聚焦民众“关键小事”，创建基层社会治理“六个一”工作新模式，全市重大矛盾纠纷化解成功率超过98%。推进政务服务改革，在全省率先打造“无证明城市”，群众办事“只进一扇门”，部门联动“高效办成一件事”，服务涵盖出生、入学、就业、就医、退休等个人全生命周期。“淄博齐惠保”更大范围覆盖罕见病患者人群，“延时放学”惠及百万学生和家长，“口袋公园”让百姓生活从“将就”变“讲究”。

　　“有解思维”，成为淄博改革攻坚最趁手的利器。它有效嵌入经济社会发展的各个层级和各个领域，打通着这座老工业城市转型发展的“任督二脉”。