构建开放创新生态上海张江活力四射（人民眼·加快实施创新驱动发展战略）(4)

　　“研制新药千头万绪，我就算浑身是铁能打出几颗钉？”陈力说，药效学研究是创新药取得临床批件的前提，需要对近千只实验动物开展为期数月的持续记录。

　　“柔性引才，借力借智，让小微企业不再独木难支。”上海推进科技创新中心建设办公室执行副主任、张江高新技术产业开发区管委会常务副主任彭崧介绍，科学技术部2011年5月印发的《关于进一步促进科技型中小企业创新发展的若干意见》提出，“支持社会公益类科研院所为企业提供检测、标准等服务。”冷颖带领的这支代谢性疾病药理研究团队，完成过10余个抗糖尿病创新药临床前药效研究，在张江科学城穿针引线下，为陈力助了一臂之力。

　　归置好仪器，脱下白大褂，冷颖结束了一天的实验，捧着一沓新出炉的数据报告，快步走出实验大楼。落日余晖洒在树梢上，虽已过了下班时间，冷颖的工作却没结束，她要马上赶往陈力的车库研发室会商实验方案。

　　白天在研究所埋头实验，晚上为中小企业提供咨询。在张江科学城，不少大院大所的科研人员像冷颖一样，展现出产学深度融合的科研AB面。

　　从中科院上海药物研究所研究员到复旦大学药学院教授，专家们汇聚在陈力的车库研发室，通宵达旦会商实验方案，倾尽所能提供智力支持。

　　“承揽研发外包，得有‘替他人作嫁衣裳’的奉献精神。”冷颖说，新药研发往往受到专利保护，科研人员很难撰写相关学术论文，一旦将过多精力投入新药研发外包服务，完成论文考核的压力便陡然增大，职称晋升、课题申报都可能受影响。

　　“推进科技创新，必须打破‘唯论文论’的单一评价体系，不让默默无闻研发新药的科研人员吃亏。”赵强说，中科院上海药物研究所自2014年起实施职称评聘“双轨制”改革，分设基础研究与新药研发两个职称评审序列，将新药研发成果与职称评审挂钩，全所已有40余名科研人员凭新药研发成果获聘高级职称。2015年，上海药物研究所进一步试点科研人员“双聘制”，不担任领导职务的科研人员可自由选择在岗创业、离岗创业、适度兼职3种模式，“下海”创业可保留编制3年。目前，已有10余名科研人员带着科技成果进入市场参与企业经营。

　　“众人拾柴火焰高，新药研发跑出加速度。”陈力说，研发多格列艾汀片涉及17大类临床试验和6大类动物实验，逾九成采用研发外包形式，委托上海药物研究所等30多家单位共同完成，参与实验的第三方研发人员超过200人。据上海市生物医药行业协会统计，2020年上海生物医药研发外包服务收入达447.1亿元。

　　政策供给也在持续优化。2019年12月，人力资源和社会保障部印发《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》提出，支持和鼓励高校、科研院所等事业单位科研人员离岗创办企业、兼职创新、在职创办企业等。上海市政府2021年7月印发的《上海市张江科学城发展“十四五”规划》提出，支持人才在科研机构和企业之间双向流动。

　　“我们锚定‘出新药’目标，持续探索职称评聘‘双轨制’、科研人员‘双聘制’，实现基础研究与新药开发‘双向促进’，助力科技成果转化驶入快车道。”赵强介绍，2015年以来，上海药物研究所已为医药行业提供技术支撑服务逾3000项。

　　共享生产车间

　　“上市许可与生产许可两分开，不自建工厂也能规模量产，企业投资成本节省上亿元，产品上市速度提前两年多”