上交所就全面实行股票发行注册制配套业务规则公开征求意见答记者问(3)

二是进一步完善信息披露要求。落实《证券法》和中国证监会《关于注册制下提高招股说明书信息披露质量的指导意见》要求，结合审核监管实践，进一步完善以信息披露为核心的注册制安排，审核类规则增加“简明清晰，通俗易懂”“提高信息披露的针对性、有效性和可读性”等信息披露要求，提高招股说明书信息披露质量，增强可读性。

三是压严压实发行人和中介机构责任。将发行上市申请文件“受理即担责”调整为“申报即担责”，进一步压实发行人和中介机构责任，引导市场各方归位尽责。进一步明晰中介机构责任，将保荐人对发行上市申请文件的“全面核查验证”要求调整为“审慎核查”。总结实践中运行效果良好的现场督导制度，扩大督导对象范围，由保荐人扩展至相关证券服务机构，并明确其配合义务。为督促发行人和中介机构更好地履行责任，在审核规则中进一步明确审核过程中的日常工作措施。

四是优化服务，提升审核透明度。坚持“开门办审核”，完善咨询沟通相关规定，将业务咨询沟通范围由科创板IPO扩展至主板和科创板IPO、再融资和并购重组，明确申报前、审核期间、上市委审议后的咨询沟通事项，回应市场关切，进一步提升审核的公开透明。

五、本次改革中，上市委、重组委制度是如何安排的？

答：2022年12月23日已发布实施的《上海证券交易所上市审核委员会和并购重组审核委员会管理办法》适用于实施注册制的板块，是本所全面实行注册制配套业务规则的重要组成部分。按照上述办法，新组建的上交所第一届上市审核委员会和第一届并购重组审核委员会将于近日正式开始履职。上市委、重组委制度安排体现了以下三方面要求。

一是加强专业化、专家化、专职化建设。上市委、重组委负责实施注册制板块证券发行上市申请、证券退市相关事项和上市公司发行股票（含可转换公司债券等证券）购买资产等申请的审议。进一步发挥上市委、重组委委员的独立履职、专业把关作用，加强审核机制制衡。强化委员的专业性要求，结构上以专职委员为主，聘任具有证券监管经验的专家担任。

二是优化上市委、重组委运行管理。进一步完善委员“选用管”全链条机制，制定上市委、重组委审议工作细则和委员管理细则，细化委员全流程履职尽责要求，强化履职考核，优化沟通会商机制，以保障两委规范、高效、平稳运行。

三是强化上市委、重组委廉政建设。增强委员的政治意识、公权力意识、规矩意识，打造忠专实的委员队伍，制定上市委、重组委监督管理细则，强化委员在廉政承诺签署、股票及其他投资行为管理、廉洁从业事项报告、禁止谋取商业利益、回避等方面的管理，切实防范有关的廉政风险。

六、本次优先股业务规则主要作了哪些修订？