轮作休耕藏粮于地（人民眼·健全耕地休耕轮作制度）(2)

　　很多人想不到，眼前这片充满生机的土地，曾是一片石漠化土地。任文林说，过去，这片耕地地块破碎、耕作层浅薄、有机质含量低，往往是“春耕一大坡，秋收几小箩”。

　　砚山县是云南省石漠化最严重的县之一，水土流失严重，石漠化面积达857平方公里，占全县面积近1/4。

　　农业资源环境的压力持续加大，并非只是砚山县一地的情况。经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。

　　2016年起，我国在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点。2018年2月，原农业部举行耕地轮作休耕制度试点有关情况新闻发布会，种植业管理司负责人在会上介绍：“轮作主要是实行玉米大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮、养地培肥作用，实现种地养地结合、农业可持续发展。休耕就是减少耕地水资源利用，使耕地得到休养生息，同时加以治理，确保急用之时耕地用得上、粮食产得出。”

　　2016年9月，砚山县被云南省确定为耕地休耕试点县，首批休耕1万亩。“休耕地里种上苕子等绿肥作物，不浇水、不施肥、不打药，长成后直接翻耕入田，改善土壤结构。”砚山县土壤肥料工作站站长沈德超说。

　　在马鞍山村这片土地上，村民们以往每年种一季玉米、一季杂粮或蔬菜。随着石漠化生态修复项目推进，2021年起，云南二十三度高原特色农业发展有限公司在马鞍山村流转了1万亩土地，实施冬季休耕，仅种一季水稻，目前亩产量达600公斤以上。“休耕后虽减少了一季收成，但管护投入相应下降，纯收益变化不大，关键是地力越来越肥。”任文林说，“想要地养人，人得先养地，要让负重的耕地歇一歇、透支的土壤喘口气。”

　　践行绿色发展理念，升级传统耕作模式，耕地轮作休耕制度的实施，推动增产导向转为提质导向，形成了耕地用养结合的种植方式。

　　“以前大伙儿不认换茬，只认黄豆卖价高。”黑龙江省海伦市四大坊农产品种植专业合作社理事长王艳菊说，海伦的黄豆贵，农户追着价格跑，一茬一茬种黄豆，长期的单一种植导致化肥用得越来越多，地力越种越贫，病害越来越频，“黑土地变成了跑水、跑土、跑肥的‘三跑田’。”

　　2017年，王艳菊所在的众福村部分耕地被纳入轮作试点。轮作有啥好处？当年秋天，在海伦市农技推广中心组织下，王艳菊走进市里的农业示范园区参观，试验田一分为二，一侧重茬，一侧换茬。王艳菊拨开黑土，上下打量，只见换茬区的大豆根系更发达，籽粒更饱满。听着专家的技术讲解，他决定拿出800亩地，来年尝试轮作玉米。

　　一年玉米，一年大豆，两年过去，见到王艳菊地里换茬后的大豆长势喜人，不少村民前来“取经”。“轮作5年来，大豆和玉米的亩产量都涨了两成，化肥使用量却少了两成。过去常见的大豆菌核病、紫斑病也少了。”按着计算器，翻开农情档案，王艳菊难掩喜色。2022年，众福村轮作面积达2400亩，同比增长20%，粮食总产量同比增长24%。

　　“通过轮作休耕、秸秆还田、深翻深松等综合施策，全省轮作休耕试点区耕地耕作层平均厚度增加22.8%，达到28.4厘米。这样的土壤，更能保墒、保肥。”黑龙江省农业农村厅种植业管理处副处长郭家勇说。

　　2021年4月，联合国粮农组织主办的线上全球土壤生物多样性研讨会召开，农业农村部部长唐仁健应邀为开幕式作视频致辞时表示，中国政府高度重视土壤生物多样性保护，近年来采取一系列有力措施，着力提升土壤质量和活力。累计实施休耕轮作超过1亿亩次，让土壤得到休养生息。

　　如何实施轮作休耕？

　　充分考虑主要农产品均衡供应、库存现状、结构调整等因素，合理确定轮作改种作物和休耕的重点品种