整治APP“乱跳转”再升级多方合力共建清朗环境(2)

厉行进一步介绍，目前，一些视频平台的变现方式，实现了以会员费而非广告费作为主要收入，这意味着消费者在支付面上更愿意为优质内容买单，对于劣质信息有了相当通识的判断。因此，我国App市场已经足够成熟来接受集中整治。

“影响用户体验的经营方式本应被市场自发淘汰，但互联网的市场结构和商业模式都有一定的特殊性，‘免费内容+广告’的模式至今存在，是由于用户很难对企业竞争行为形成真正的约束。”戴昕认为，相比之下，行政监管方式是更为直接的解决手段，促使行业寻求更高质量的商业模式。

细化管理 优先保障用户体验

厉行表示，作为商业的润滑剂，广告是互联网创业重要的获客方式，能够打破商业垄断，助力中小企业创业，拉动更多新兴的技术与可能出现，形成可以影响国计民生的连锁反应。因而，政府对于App市场弹窗信息的规范愈发严谨，而非直接取缔。

规范之余，重在执行。2月8日，工信部公布了今年第一批的《关于侵害用户权益行为的APP通报》，对华为阅读、屈臣氏、便利蜂在内的46款App进行了通报，并要求上述App在2月15日完成整改落实工作。

对此，北京大学经济学院助理教授李伦认为，当前的处罚方式对于违规App的威慑力度仍旧不足，缺乏对于企业盈利影响较大的处罚手段。虽然从应用商店下架的方式可以暂停用户增长，却很难确保App不会对存量用户的权益继续侵害。

任何一种广告形式的规范管理，均应遵循“先放后收”的步伐，最终落在应用渠道、适用人群和使用场景的细化之上。“App涉及的应用场景千差万别，很难有一揽子的整体性监管解决方案。”戴昕建议，在监管过程中，应当突出坚持以提升用户体验为核心追求的主旨。从用户的需求和感受出发，监管才能够有的放矢，而且可以和真正有诚意规范经营的企业形成合力，将不利于市场供需匹配的信息逐渐边缘化，压缩其生存空间。

(责编：孙红丽、吕骞)