人才引进，留住还要用好(2)

　　高市乡招商引才团向文亮来推介了井冈蜜柚后，他果断放弃了在深圳开的一家小工厂，回到乡里创立公司，种下8万多株蜜柚苗。“井冈蜜柚是有名的特产，当地有政策优惠，我一直想回家乡创业。”文亮来说。

　　在当地政府帮助下，文亮来的生意越做越红火，果园近两年产值达1400多万元，还带动了周围村民增收致富。

　　近年来，各地“揽才实招”接连出台，引贤招才之门敞得更开，各类人才“百花齐放”。据统计，全国人才资源总量已达2.2亿人，人才对经济社会发展贡献率大幅提高，人才优势更多更好地转化为创新发展优势。

　　优化软环境，提升竞争力

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。吸引人才，首先要了解人才看重什么。

　　中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，“安居乐业”是人才考虑的重要因素，包括事业和生活两个方面：拥有发展的空间和机会及适合创新创业的环境，不能“英雄无用武之地”；具备高质量的各类商业和公共服务，能够满足休闲、社交、住房、教育、医疗、养老等需求。

　　纵观之前各地的引才举措，多是宽松落户、发放补贴、给予便利等政策优惠。马亮表示，这些政策雷同性较强，致使一些地区陷入大面积的同质化竞争，最终效果并不明显。

　　有专家也指出一些引才实践中的问题，如有的地方和单位争戴“人才帽”，人才引进后却未能有效利用；有的地方一味“优待”外来人才、“冷落”本土人才等。

　　盘点近几年各地出台的揽才政策，越来越多的城市进行了策略调整。除了在落户住房、薪资补贴等“真金白银”上继续发力外，更注重在体制机制、服务保障、文化氛围等方面做文章，在留住人才、用好人才上下功夫。

　　“人才聚集与产业发展、城市发展相辅相成。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华说，各地在吸引人才、留住人才时，必须想方设法优化软环境，提升竞争力。

　　生物医药是江苏省苏州市的重要产业，但生物医药产业人才职称评定早先只能参照化工类人才参评。2015年来苏州创业的肖晟，尽管有临床医生、临床细胞遗传学和临床分子遗传学3种执照及30多年从医经验，其职称问题却迟迟没有解决。

　　为突破生物医药专技人才评定瓶颈，2021年，以苏州自贸片区为试点，苏州开始了生物医药工程职称评审工作，肖晟成功获评副高级职称。此外，苏州还积极向民营企业放权，试点龙头企业承接职称自主评审，市场主体对人才评审有了话语权。

　　不仅向用人主体放权，也为人才松绑。近日，重庆市科技局等3部门印发通知，为青年科技人才减负。其中明确，对探索性强、研发风险高的前沿领域科研项目，建立尽职免予追责机制；清理不合理的制度，完善内部评价机制，确保青年专职科研人员工作日用于科研的时间不少于4/5。

　　为给人才创新创业和工作生活提供优质便捷服务，雄安新区推出了“雄才卡”。持卡人可享受多种福利，如保障编制、作为评职称的参考、优先申请入住人才公寓、在新区购买商品房或共有产权房、携家人落户等，还能享受融资支持、文体休闲、医疗健康、子女入学等14个方面的便捷服务。马亮表示，做好人才“全生命周期”服务，帮助其消除后顾之忧，才能更好激发人才活力。

　　增强人才的认同感与归属感

　　前不久，中国社科院社会学研究所与社会科学文献出版社发布《社会蓝皮书：2023年中国社会形势分析与预测》。数据显示，2021年想去北上广工作的大学生占比34.1%，想去二线省会城市或经济较为发达的非省会城市的占比39.27%，总计超过70%。不过，这一占比呈缓慢下降趋势。与此对应，想去三四线中小城市、小县城、基层乡镇和农村工作的大学生占比上升。