资源规划赋能，“千年老城”谱写高质量发展新篇章(2)
广东人口数量多、资源约束紧，经济发展不可能继续拼土地。这意味着以往位置好、规模大、开发价值高的土地越来越少，增量有限，边际效应递减。这就要求城市发展必须学会“张飞绣花”。在存量土地上精打细算，让沉睡的土地醒过来，让细碎的土地连起来，尤其是在城中村、历史文化街区等区域。其中的关键就是城市更新。
广州市规划和自然资源局城市更新规划管理处负责人说，广州的城市更新，要形成以存量资源利用为主线的空间发展模式。“我们通过微改造、混合改造和全面改造多种方式实施城市更新，‘留改拆’‘拆治兴’并举，既采用‘针灸式内部养生’又采用‘手术式根除病患’，用一种积极的‘中西医结合疗法’，让城市由内而外更加健康、焕发新活力。”
2月6日，广州市规划和自然资源局编制的《广州市城市更新专项规划(2021-2035年)》公开征求社会公众意见，对全市城市更新进行系统规划，引导城市更新工作有序开展，推动历史文化传承、绿美广州建设、产业振兴发展、公服设施完善、住房保障提质，满足人民群众对美好生活的向往。
规划衔接南建新城、北筑核极、东立门户、西联广佛、中兴老城，统筹山城湾海、强化湾区核心的城市发展战略，更新改造覆盖全广州11个行政区，各区域分类施策、稳步推进。
该规划提出，将城市更新纳入国土空间规划“一张图”，以提升广州城市发展竞争力与可持续发展能力为战略牵引，聚焦重要区域与重点功能片区，精准配置空间资源，着力塑造城市高质量发展新空间。
“税费同缴”“一网通办”提升获得感
不动产登记，是群众切身感受规划和自然资源部门服务水平的集中领域。
一直以来，在规划和自然资源领域，不动产登记工作有四大难：属地限制、职能壁垒、信息分散、年代久远。
“我是第一次来办理房产登记业务，之前听说要分别缴税缴费，要分别刷卡，交钱也是个麻烦事儿。”近日，华南御景园的孙先生第一个体验了“税费同缴”新模式，在一个窗口、刷一次卡就办好了。
据广州市规划和自然资源局介绍，该局与广州市税务局、广州市财政局、中国人民银行广州分行营业管理部等部门合作，优化不动产登记税费、登记费支付通道，成功试点推出不动产登记“税费同缴”。
实现“税费同缴”后，纳税人只需刷一次卡即可缴清不动产登记涉及的契税、增值税和登记费，实现相关税种与登记费一次收缴，后台自动清分入库。申请人可分别通过广东省电子税务局或“粤税通”微信小程序获取电子完税凭证和代开增值税电子普通发票，通过广东公共服务支付平台查询非税缴费状态、获取电子票据。
同时，依靠科技赋能，广州不断深化“互联网+不动产登记”，升级“一网通办”平台，一网集成不动产易、纳税、登记服务事项以及相关共享信息，应用区块链可信身份认证、电子签章、电子签名、电子合同、网上支付等技术，开展不动产登记业务线上预约、查询、咨询、办理，在线签发不动产电子证照，实现覆盖企业和个人、增量和存量各类不动产登记业务“线上办”。
(责编：王震、陈键)
