打造国际合作新优势：以制度型开放提高吸引利用外资质效(2)

2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效实施，作为我国新一轮对外开放和制度型开放的重要起点，RCEP在市场准入和规则协调方面有着许多新特点。推动制度型开放，是中国坚定不移推进高水平对外开放的重要举措之一。

“制度型开放涉及的是规则、规制、管理、标准等，相对商品和要素来说，是一种更高层次、更高水平的开放。”吕越表示，制度型开放是我国实现高水平对外开放的重要标志，为我国参与全球经济治理以及维护多边主义创造有利条件。同时，制度型开放也有利于激发国内市场主体的活力和创新能力，促进经济结构转型升级，提高经济发展质量和效益。

崔卫杰认为，制度型开放将为经济高质量发展释放更多红利。首先，制度型开放是推动我国优势转换的客观需要，它将助力我国经济增长由低成本要素依赖向人才、信息、数据、技术等创新要素驱动转变；其次，制度型开放是我国推进高水平对外开放的时代要求，需要从流动型开放向国内制度层面延伸；第三，制度型开放是当前服务业等重点领域开放的必然要求，需建立与高水平开放相适应的系统性制度体系；最后，制度型开放是顺应国际经贸规则新趋势的迫切需要，近年来全球双边或区域自由贸易协定正在重构国际经贸新规则，我国需要从国内制度层面进行系统性改革和创新，大力推进制度型开放。

营商环境持续优化

发挥进出口对经济的支撑作用

政府工作报告提出，继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。

近日，在杭州跨境电商综试区的出口仓库，一批国产运动器材经过分拣、打包、装车，准备通过跨境电商B2B模式发往国外市场。凭借物流成本低、送达时效高、售后服务好等优势，越来越多的“中国制造”正在通过跨境电商B2B出口模式卖向全球。

“随着稳增长措施的释放，中国经济正在加快复苏中展现出韧性与活力。中国是我们在全球业务布局中最重要的国家之一。未来，我们将继续深耕中国市场，为中国企业走出去赋能，也将在全球积累的绿色低碳技术和实践带给中国企业。”亚马逊全球副总裁张文翊说。

开拓国际市场的同时，中国也在不断优化营商环境，从而更大力度吸引和利用外资。

2022年10月，国家发展改革委等部门发布《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。

日立电梯（中国）有限公司总裁贾宇辉接受人民网记者采访时表示，近年来，中国对外资的管理越来越便利化和自由化，营造稳定、透明、可预期的投资环境。中国稳定的经济发展环境、庞大的市场需求、各种优惠的投资政策等，都是吸引日立电梯投资布局的关键因素。从建厂之初，年产销量不足2000台，到目前日立电梯生产总台量超过115万台。日立电梯在中国的年营业收入已占据日立电梯全球总营收一半以上。

针对进一步增强进出口对经济增长的支撑性作用，崔卫杰认为，要通过稳规模、优结构，保住进出口贸易规模基本盘，继续发挥进出口贸易对经济发展的重要支撑作用。

“稳规模主要是‘三个稳住’，即稳住预期、稳住市场、稳住渠道。通过充分了解市场主体需求，出台符合国际规则的政策，稳住市场主体预期；通过稳住美欧日韩等传统市场，开拓新兴市场；通过利用广交会、进博会等平台，稳定贸易渠道。”崔卫杰说，优结构主要是“三个优化”，即优化贸易方式、优化供应链布局、优化产品结构，重点是推动外贸新业态新模式和服务贸易快速健康发展，提高东部地区贸易质量，提升中西部地区和东北地区的贸易占比，培育贸易新动能和新增长点。

“两会财经眼”系列报道

之一 提信心、稳预期：5%左右经济增长目标兼顾当前和长远

之二 适度加力、精准提效：财税政策助力稳住宏观经济大盘

之三 推动发展方式绿色转型：让绿色成为美丽中国亮丽底色