“神奇动物”还需规范管理（“一号文件”新提法传递哪些信号⑥）(2)

　　今年中央一号文件提出，加强“异宠”交易与放生规范管理。“‘异宠’与生态保护、农业生产、物种种群结构以及生物安全等密切相关。将‘异宠’写入中央一号文件，说明了中央对这一现象的重视，也说明了异宠饲养、交易、管理、无害化处理等环节的严峻性和复杂性。”中国农业大学农业与农村法制研究中心主任任大鹏说。

　　变色龙、蜜袋鼯、守宫……近年来，随着国内宠物产业蓬勃发展，不同于猫狗等传统家养宠物，外形奇特、小众另类的“异宠”成为一些消费者的“新宠”。

　　这些“神奇动物”从哪儿来？

　　金书秦介绍，进入中国的“异宠”来自世界各地，多为东南亚、太平洋、南美地区等地。“异宠”进入中国之后，主要是以网络形式推广，在“网店”上销售。而居民购买“异宠”，渠道更为复杂，线下的实体店、线上网店、微商甚至朋友圈、聊天群、线上论坛、兴趣小组，都有可能成为获得“异宠”的途径。

　　世界动物保护协会科学家孙全辉介绍，规范“异宠”交易是全球性难题。据统计，全球野生动物每年的贸易额达300亿至428亿美元，涉及数十亿野生动物。以“异宠”爱好者饲养较多的爬行动物为例，研究发现有3943种爬行动物存在网上交易，约占已知爬行动物种类的36%，其中79%不受《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）监管。约一半网络交易的爬行动物捕获自野外。

　　“在我国，‘异宠’交易涉及海关、林草、农业、市场监管等多个行业主管部门，关于‘异宠’行业的规模，国内还缺乏详尽数据。近年来社交媒体和短视频平台日趋活跃，不少以炫耀、展示和传授‘异宠’饲养为题的信息增加，在一定程度上助推了国内异宠需求和交易的快速增长。”孙全辉说。

　　“神奇动物”可能造成什么风险？

　　金书秦介绍，部分“异宠”属于外来物种，一旦被饲养者弃养或者放生就可能发展为外来入侵物种，对生态系统造成严重破坏，治理成本往往较高，其中鳄雀鳝就是从“异宠”转化为入侵物种的典型代表。

　　“相比本土同类物种，外来入侵物种在新环境中缺乏天敌等生物和非生物制约因素，它们在生存竞争中常处于优势，会抢夺和挤占本土物种的食物资源及生存空间，即抢占‘生态位’，导致本土物种的生存和其所在的生态系统受到冲击。”金书秦说。

　　把好关口、摸清底数、精准治理

　　防控外来物种入侵，政策措施正日益完善。

　　去年4月22日，农业农村部通过了《外来入侵物种管理办法》，并于去年8月1日起正式实施。同年，农业农村部、自然资源部等部门联合制定了《重点管理外来入侵物种名录》，组成了外来入侵物种防控部际协调机制，组建多领域专家组成的外来入侵物种防控专家委员会，制定实施《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》，系统推进外来物种入侵防控工作。今年2月，农业农村部发布《农业农村部关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》，明确严密防控外来物种侵害。开展外来入侵物种普查，完善源头预防、监测预警、控制清除等全链条监管体系。

　　不过，外来物种入侵渠道杂、种类多，防范外来物种入侵不是一件简单的事。